工業和信息化部賽迪智庫電子信息產業研究所 于明 張偉
“十二五”時期,我國仍處在重要的戰略發展機遇期。隨著工業化和城鎮化進程加快以及消費結構的持續升級,我國能源需求呈剛性增長。2010年,我國能源消費總量為32.5億噸標準煤,成為全球第二大能源消費國。數據顯示,我國單位能耗產值遠低于美國、日本和德國等發達國家的單位能耗產值平均水平。去年,我國單位能耗產值為3.8美元,而德國、日本和美國分別達到8.4美元、8美元和6美元。與發達國家相比,我國工業仍存在高耗能、低效率的問題。
受國內資源保障能力、環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣候變化的影響,資源環境約束日趨強化,節能減排面臨的形勢依然十分嚴峻。國務院2011年9月發布了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,提出2015年實現全國萬元國內生產總值能耗比2010年下降16%的目標,并要求嚴格落實節能減排目標責任,確保實現“十二五”節能減排的總目標。
我國能耗現狀不容樂觀
2010年,我國電子信息制造業產值為63395億元,占全國工業比重9.1%,電子信息產品出口占全國出口比重37.5%,國民經濟支柱性產業地位日趨突顯。盡管我國電子信息制造業能耗強度低于工業能耗強度的平均水平,但隨著在國民經濟中的比重迅速增大以及國內電子信息產品擁有率的大幅提高,我國電子信息制造業的能耗也將達到相當高度。與此同時,制造業一直是我國承接國際產業轉移的主導產業,發達國家逐漸將電子制造業轉移至我國,產業節能降耗不容忽視。
可以看出,我國電子信息制造業能耗總量呈逐年上升趨勢,其能耗由1995年的950.6萬噸標準煤上升至2010年的4155萬噸標準煤,占工業能耗的比重從1995年的0.72%上升到2010年的1.35%。“十二五”期間,在國家大力支持下,我國電子信息制造業將得到更快的發展。如何提高能源效率、推進節能減排是我國電子信息制造業“十二五”期間的重要發展方向。
發達國家能耗水平呈下降趨勢
美國電子制造業能耗量與占工業能耗比重在2002年之后出現拐點。其中,電子制造業能耗量從2002年的1343萬噸標準煤下降到2009年的823萬噸標準煤,占工業總能耗比重從2002年的1.65%下降到2009年的1.15%,能耗顯著下降。日本電子制造業能耗已呈現逐年下降趨勢,根據日本經濟產業省資源能源廳統計,近幾年日本電子制造業能耗年均下降10.3%,占工業比重處在2.7%左右的穩定狀態。
這表明,隨著社會經濟的發展,電子制造業能耗先以明顯趨勢上升,經過經驗積累和技術進步,生產效率不斷提高,能耗不斷下降,隨后能耗上升趨勢趨于緩和并出現拐點。不過,這種生產效率的提高和能耗的降低并不是無限的,最終會趨于某一底線。
如今,隨著經濟全球化步伐的日益加快,發達國家電子制造業的產業結構經歷了新一輪大調整,著重于發展耗能低、耗材少以及附加價值高的知識技術密集型產業,保持對勞動密集型產業中的品牌、營銷和產品設計等產業鏈高端部分的控制,而將低端部分大規模轉移到新興工業化國家和地區,從而通過國際轉移實現產業結構的調整,推動能耗拐點的出現。
三大因素影響能耗
影響我國電子制造業能耗的因素主要有以下幾方面:
一是產業結構。能耗會隨著產業結構的升級而下降,通過控制重點高能耗產業的規模和提高能源利用效率,能有效減少能耗。我國電子信息制造業以加工組裝為主,電子材料、電子元器件、各類設備以及整機生產等產品制造是耗能的主要部分。其中,電子真空器件、電光源、印制電路板、信息化學材料和光纖光纜等細分領域耗能高于行業平均水平,產業結構有待向集成電路、液晶面板、關鍵元器件以及電子裝備等產業鏈上游延伸。
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