國務院辦公廳近日發布《關于加快發展高技術服務業的指導意見》，要求重點推進包括信息技術服務等在內的八個領域高技術服務業加快發展，“十二五”期間，中國高技術服務業營業收入年均增長18%以上，到2015年，將發展成為國民經濟的重要增長點，對經濟結構調整、發展方式轉變的支撐能力明顯增強。分析人士認為，在擴大內需將擔當提振中國經濟重任的背景下，高技術服務業有望因政策加大支持力度而駛上發展的快車道。
政策加碼高技術服務業
根據國務院部署，信息技術服務、數字內容服務及電子商務服務等將獲得重點支持。在信息技術服務方面，大力發展網絡信息服務和三網融合業務，著力推進網絡技術和業務創新，培育基于移動互聯網、云計算、物聯網等新技術、新模式、新業態的信息服務。在數字內容服務方面，拓展數字影音、數字動漫、健康游戲、網絡文學、數字學習等服務，大力推動數字虛擬等技術在生產經營領域的應用。在電子商務服務方面，重點完善面向中小企業的電子商務服務體系，鼓勵相關機構建立可信交易服務平臺。
培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代服務業，是國家轉變經濟發展方式，實現可持續發展的必然要求。根據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，現階段重點培育和發展新一代信息技術等七大產業。此前，《國務院關于加快發展服務業的若干意見》提出，“積極發展信息服務業，加快發展軟件業，堅持以信息化帶動工業化，完善信息基礎設施，積極推進‘三網’融合，發展增值和互聯網業務，推進電子商務和電子政務。”
針對高技術服務業發展的重點領域，國家將制定和完善相關政策措施。例如，“在信息技術服務、生物技術服務、知識產權服務等領域開展應用示范，培育高技術服務市場需求。”同時，為提升我國信息基礎設施能力和水平，創造光纖寬帶等發展的政策環境，國務院要求，“切實落實并完善居民小區光纖接入建設等方面技術規范和管理規定，以基礎設施升級促進信息服務業務發展。”
工信部部長苗圩近日在貫徹落實中央經濟工作會議精神干部大會時也表示，扎實推進通信業轉型，推動兩化深度融合取得新的進展。推動實施“寬帶中國”戰略，大力推進三網融合，加強電信市場監管和互聯網行業管理。推進信息技術在工業領域的推廣應用，支持社會領域信息化建設。提高信息產業保障能力，推進云計算發展和物聯網產業化進程。
信息服務業受益擴內需新政，信息消費成熱點
日前閉幕的中央經濟工作會議在對明年經濟工作進行全面部署時，提出“推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。”“ 牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來”。這是中央首次將擴大內需提到戰略基點的高度，而加快發展高技術服務業對于擴大內需、培育壯大戰略性新興產業以及促進產業結構優化升級都具有重要意義。
國務院副總理李克強日前指出，擴大內需的最大潛力在城鎮化。城鎮化既可增加投資，又能拉動消費，是中國經濟發展的重要引擎。擴大內需的最大產業支撐是服務業。要在積極發展高技術產業和先進制造業的同時，把推動服務業大發展作為產業結構調整的戰略重點，完善政策支持體系，提升服務業比重和水平，促進服務業與工業融合發展。工業化、城鎮化的加速發展，為信息服務業提供了廣闊的空間。
另一方面，中央經濟工作會議提出，明年要著力擴大內需特別是消費需求，拓寬和開發消費領域，促進居民文化、旅游、健身、養老、家政等服務消費。在全國發展和改革工作會議上，發改委主任張平表示，要增強居民消費能力，積極培育消費熱點，大力優化消費環境，促進消費需求持續增長。國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松認為，中央提出“穩中求進”，最可靠的途徑是增加消費，消費若真正激發起來，就能保持國民經濟長期平穩增長。
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