十二五期間全社會環保投資需求約3.4萬億元

據中國政府網12月20日消息，國務院近日印發了國家環境保護“十二五”規劃。規劃提出，十二五期間全社會環保投資需求約3.4萬億元。其中，8項環境保護重點工程，和一批環境基礎調查與試點示范，投資需求約1.5萬億元。

　　規劃提出“十二五”環境保護主要指標包括，到2015年，化學需氧量排放總量要比2010年降低8%，氨氮排放總量要下降10%，二氧化硫排放總量要下降8%，氮氧化物排放總量要下降10%等。

　為推進主要污染物減排，規劃提出要加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業落后產能淘汰力度。合理控制能源消費總量，促進非化石能源發展，到2015年，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。

　　規劃還提出，推進造紙、印染和化工等行業化學需氧量和氨氮排放總量控制，削減比例較2010年不低于10%。嚴格控制長三角、珠三角等區域的造紙、印染、制革、農藥、氮肥等行業新建單純擴大產能項目。禁止在重點流域江河源頭新建有色、造紙、印染、化工、制革等項目。

　　為推進城市大氣污染防治，在大氣污染聯防聯控重點區域，建立區域空氣環境質量評價體系，開展多種污染物協同控制，實施區域大氣污染物特別排放限值，對火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業進行重點防控。在京津冀、長三角和珠三角等區域開展臭氧、細顆粒物PM2.5等污染物監測，開展區域聯合執法檢查。

　　“十二五”期間，空氣環境質量評價范圍由113個重點城市增加到333個全國地級以上城市，按照可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮的年均值測算，2015年地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例要達到80%以上，而2010年這個數字為72%。

　　為遏制重金屬污染事件高發態勢，規劃提出加強重點行業和區域重金屬污染防治。以有色金屬礦含伴生礦采選業、有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業為重點，加大防控力度，加快重金屬相關企業落后產能淘汰步伐。

　　規劃表示，為把“十二五”環境保護目標和任務落到實處，要積極實施各項環境保護工程全社會環保投資需求約3.4萬億元。其中，優先實施8項環境保護重點工程，開展一批環境基礎調查與試點示范，投資需求約1.5萬億元。規劃指出，工程投入以企業和地方各級人民政府為主，中央政府區別不同情況給予支持。

　　在完善環境經濟政策方面，規劃提出，落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，研究制定脫硝電價政策，對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業脫硫脫硝和垃圾處理設施等企業實行政策優惠。

　　對非居民用水要逐步實行超額累進加價制度，對高耗水行業實行差別水價政策。研究鼓勵企業廢水“零排放”的政策措施。健全排污權有償取得和使用制度，發展排污權交易市場。

　　此外，推進環境稅費改革，完善排污收費制度。全面落實污染者付費原則，完善污水處理收費制度，收費標準要逐步滿足污水處理設施穩定運行和污泥無害化處置需求。改革垃圾處理費征收方式，加大征收力度，適度提高垃圾處理收費標準和財政補貼水平。（廖書敏）

來源：一財網

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