工業和信息化部賽迪智庫軟件產業形勢分析課題組
□核心提示 2011年是“十二五”開局之年，也是《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》簡稱國發4號文件發布實施的第一年，云計算、移動互聯網等領域的快速推進和經濟社會各領域信息化建設向縱深發展，使社會各界對軟件產業的發展更加關注。展望2012年軟件產業，機遇與挑戰并存，既有國內信息化投資加速、軟件服務轉型加快、新興領域發展勢頭強勁等有利因素，又有國際市場需求不旺、企業經營壓力增大等不利因素。
明年形勢：繼續保持較快增長
2012年我國軟件產業將繼續保持較快增長速度，整體發展較為平穩，規模穩步擴大，產業結構繼續調整優化，新興領域發展步入收獲期。但與此同時，軟件企業在加速轉型與市場競爭方面將面臨嚴峻考驗。
一國內信息化投資加速將進一步帶動軟件產業發展。
國內信息化建設正步入全面滲透、加速轉型、深度應用的新階段，相關行業領域的信息化需求仍將是軟件產業的主要驅動力。2011年前三季度，我國電子信息產業投資規模已達6492億元，超過去年全年近500億元，同比增長62.4%。按軟硬件 1∶ 1.5的投入比核算，2011年前三季度對軟件的投入規模已達4328億元。作為信息化建設主體力量的金融、醫療、電信等行業信息化需求旺盛。自2009年適度緊縮后，金融信息化投入增長率已恢復至3.3%；醫療信息化伴隨著新醫改，也將迎來快速增長期，增速預計將達到20%以上。
二軟件服務化進程加快將成為產業發展的重要驅動力。
今年以來，軟件服務化的技術驅動效應和兩化深度融合的巨大帶動效應逐步顯現，信息技術服務企業不斷擴大市場份額。2012年，隨著扶持服務業務發展的利好政策得到釋放，信息技術服務企業的咨詢服務、數據處理和運營服務等業務將延續今年強勁的增長勢頭。同時，伴隨著越來越多的軟件企業從軟件產品業務向服務業務轉型，預計2012年信息技術服務業務收入增速將高于軟件產業的平均增速，從而推動產業整體發展。
從收入比重來看，預計軟件產品收入仍將占據軟件產業總收入的1/3左右，信息技術咨詢、數據處理和運營服務等信息技術服務比例將提高到總收入的25%以上。
三持續的政策與資金扶持將使新興領域的發展活力進一步顯現。
國家對新一代信息技術產業給予持續的政策和資金扶持，引導社會各方面力量向軟件產業領域持續投入。從政府層面看，國家設立了戰略性新興產業專項資金，各地也通過加大資金扶持力度和創新資金投入方式，大力支持戰略性新興產業發展。例如，國家云計算示范工程投入資金6.6億元；北京面向軟件和信息服務、電子信息、高技術服務業等新興產業設立了15億元的創投基金；廣東省戰略性新興產業核心技術攻關專項資金達30億元。受這些政策的鼓舞，軟件企業也積極向工業軟件、云計算服務、信息技術服務等新興領域投入大量人力和巨額研發資金。
持續的投入正逐漸轉化為軟件產業的優勢，相關領域的技術研發開始取得進展，一批重大應用項目進入實施階段。預計2012年，以云計算、移動互聯網等為代表的一批重點技術產品將實現規模化應用，新興領域的發展活力將開始集中顯現。
四軟件企業面臨技術創新與模式創新的雙重挑戰。
面對不斷出現的發展機遇和持續擴大的市場空間，規模相對較小、核心技術缺乏和市場經驗不足的中國軟件企業面臨的挑戰也在加大，發展任務更加艱巨。我國軟件企業關鍵核心技術掌握度較低，基礎軟件產品、高端信息服務和多數應用軟件產品的發展水平與國外先進企業相比還存在不小的差距，特別是在云計算、物聯網、智能語音處理等新興領域核心技術的掌握和應用能力方面，仍有著較大的提升空間。
同時，由于我國企業向新興商業模式的轉型仍處于起步階段，與各行業的應用融合尚顯不夠，特別是在面向行業應用和面向企業級用戶的云服務及其系統解決方案提供，以及物聯網系統市場化應用等方面經驗不足，大型項目承接能力不強，軟件企業需要適應產業發展的新形勢、新需要，加快模式創新步伐，進而在技術創新與模式創新的雙重驅動下實現提速發展。
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