工信部日前印發《“十二五”產業技術創新規劃》。規劃范圍涵蓋原材料、裝備制造、消費品、信息產業四個領域。規劃明確，將加大資金投入力度，加快研究制訂促進技術創新的新政策，對有利于推動產業技術進步及節能減排重大成果的應用和產業化給予資金獎勵；選擇一批具有自主知識產權、研發基礎好、具有行業帶動性的典型企業，作為技術創新示范企業；培育一批引領行業發展、技術水平世界領先的創新型企業。記者了解到，工信部和財政部已于今年7月份公布首批技術創新示范企業名單，進入名單的企業則有望在財政、稅收方面享受政策傾斜。
研發經費投入量化
“十二五”是我國建設創新型國家的關鍵時期，積極推進技術創新，實現重大關鍵和共性技術突破，加快發展方式轉變，是當前工業經濟發展的迫切任務。
工信部認為，增強企業技術創新能力是實現發展方式轉變的重要抓手，為此，規劃提出，到2015年，我國工業和信息化重點領域產業技術創新取得重大突破，掌握一批具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，部分領域產業技術水平處于世界前列。規模以上工業企業研究開發經費內部支出占主營業務收入的比重超過1%，一批骨干企業達到10%以上。
根據規劃，上述領域將培育一批具有國際競爭力的大企業集團；開發一批具有自主知識產權的產業核心技術和關鍵技術，在解決制約重點產業發展的瓶頸問題上取得重大突破，重點產業技術水平取得顯著提升；建設一批產業技術創新服務平臺和行業重點實驗室，培育一批引領行業發展、技術水平世界領先的創新型企業，初步建成以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，培育一批高素質技術創新人才隊伍。
支持獎勵措施逐步明確
為實現以上目標，規劃明確，今后將加大資金投入力度，加大現有財政資金對工業和信息化技術創新的支持力度，重點支持產業亟需的重大技術研發、產業關鍵和共性技術研究，以及鼓勵技術創新成果的產業化，引導地方財政、企業加大研發投入。鼓勵和支持企業加大對引進技術消化吸收和再創新的投入，加大技術創新成果產業化力度。
同時，要發揮政策引導作用。繼續發揮研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收政策的作用，促進企業加快技術創新，加快研究制訂促進技術創新的新政策。對有利于推動產業技術進步及節能減排重大成果的應用和產業化給予資金獎勵。
誰受青睞有跡可循
規劃還對相關行業龍頭企業提出了明確期待。根據規劃，“十二五”期間將鼓勵企業加強企業技術中心等研發機構建設，改善科研儀器設備及中試裝置，大力支持重點行業骨干企業提升研發能力。同時，主管部門要選擇一批具有自主知識產權、研發基礎好、具有行業帶動性的典型企業，作為技術創新示范企業。
記者了解到，經過多方面的審核，工信部和財政部已于7月初公布了首批技術創新示范企業名單，多家上市公司榜上有名。根據當時公告，國家技術創新示范企業實行動態管理，每三年復核評價一次，對合格的示范企業予以確認，不合格的予以撤銷。
根據規劃，重點行業骨干企業的研發能力提升將受到大力支持，進入示范企業名單的公司無疑會在資金政策上享受更多優惠。
來源：上海證券報
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