措施有序遞進，十二五我國黃金產業將逐步升級

“‘十二五’期間是黃金行業加快轉變發展方式，實現轉型升級的關鍵時期，因此黃金工業要以加快轉變發展方式為主線。”這是日前在全國黃金行業管理座談會上，工信部原材料工業司巡視員賈銀松對“十二五”我國黃金工業發展所指出的。

　　他表示，“十二五”期間黃金行業需要以技術進步為支撐，以資源勘查、兼并重組和環境保護為重點，切實加強行業管理，全面調整優化產業結構，積極開展國際合作，進一步提高資源保障能力，增強黃金工業核心競爭力和可持續發展能力，努力構建資源節約型和環境友好型產業，加快我國黃金工業轉型升級步伐。

　　發展需尋新突破

　　“2007年，我國黃金產量270.49噸，實現了歷史性突破，超過南非成為全球第一產金大國。”賈銀松表示，在此期間，我國黃金行業同時也在產業規模、結構調整、技術進步、安全環保等方面取得了長足發展，國際地位和影響力進一步提高。

　　“在看到我國黃金工業取得成績的同時，我們也要清醒地認識到，我國雖然已成為產金大國，但還不是黃金強國。”賈銀松表示，從綜合實力來看，與國外的大型礦業公司相比，我國黃金企業還有很大的差距。賈銀松指出，一是資源保障程度低；二是礦山數量多、規模小；三是生態建設和環保任務繁重；四是安全隱患依然存在。

　　“就以礦山數量多、規模小為例。由于歷史原因，我國黃金資源被分割、重復建設的問題依然沒有得到根本解決。”中國黃金行業的相關專家指出，2010年，我國十大黃金企業合計產金167.7噸，與加拿大巴里克黃金公司產金241.5噸產量相比，差距甚大。

　　目前，我國700多座黃金礦山中，黃金產量在萬兩以下的企業數量約占60%，但黃金產量僅占15%，數量多、規模小，資源綜合回收率低。目前我國每生產1噸黃金平均消耗儲量1.7噸，其中大型礦山平均在1.5噸左右,而小礦山則高達2噸以上，資源浪費嚴重，也影響了產業集中度進一步提高。

　　“特別是在我國小金礦所占比例較高的情況下，環保事故時有發生，如水污染、植被破壞、尾礦庫崩潰等。”賈銀松指出，尤其是一些在大礦周圍的小礦點，生產設施、設備比較簡陋，主要靠盜采國有礦山的保安礦柱、殘礦維持生產，安全隱患極大。

　　“同時，隨著金價的上漲，部分非法礦山關閉后死灰復燃，亂采濫挖。”賈銀松表示，如不及時制止，既破壞生態環境，又會給黃金行業帶來重大安全事故隱患。因此，黃金工業生態建設和環境保護雖然取得了一定成績，但環境安全和生態保護也不容樂觀，加強生態建設和環境保護的任務還十分艱巨，還要花更大的力氣鞏固成績。

　　行業管理仍需加強

　　賈銀松表示，黃金在保障國家金融安全方面的作用明顯，作為國家保護性開采礦種，黃金行業管理工作只能加強，不能削弱。

　　2009年，全球金融危機爆發以來以及目前的歐債危機，再次使全球各國認識到黃金有著任何信用貨幣也取代不了的重要作用，世界各國在重新考慮黃金在國家儲備中的角色定位，爭相增加黃金儲備。2010年，各國央行已從連續20年的黃金凈銷售變為凈購入。目前全球各國官方儲備黃金已達2.72萬噸。

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