日前，為指導醫學科技工作發展，科技部、衛生部、國家食品藥品監督管理局等10個部門聯合制定并發布了《醫學科技發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》中提及的目標任務指明了我國醫藥行業在“十二五”期間的發展重點：“以重大新藥、醫療器械、中藥現代化為核心，發展生物醫藥戰略性新興產業，加快培育大健康產業，提高中高端醫療產品的國產化能力，提升產業規模和技術競爭力，在促進經濟發展的同時，為提高醫療服務能力提供產業支撐。”這無疑為前10個月累計下跌幅度接近20%的醫藥板塊注射了“強心劑”。
建立新型國家創新體系
加快醫學科技發展，對于滿足人民群眾日益增長的健康需求，提高公眾健康保障水平，支撐醫療衛生體制改革的順利實施，培育發展生物醫藥戰略性新興產業，切實改善民生服務，以及完善國家創新體系，建設創新型國家具有重要意義。《規劃》指出：“醫學逐步成為促進生物、材料、信息、工程等學科領域集成融合應用的重要引擎，醫學科技發展進入了重要的戰略機遇期。”
《規劃》提出，在“十二五”期間，將初步建立適合我國特點的具有開放聯合、機制創新、集成攻關等特征的新型國家醫學科技創新體系，重點攻克一批預防、診斷、治療、康復和保健新技術和新產品，開發一批綜合防控及規范化、個體化診療的新方案，推廣一批適宜社區、農村基層的創新技術和產品，有效提升疾病的防診治技術水平和醫療服務能力，增強突發公共衛生事件的應對和防控能力，為有效降低疾病危害和提高全民健康水平提供有效的科技支撐。
《規劃》還提出了詳細的“技術目標”和“能力目標”。如著力突破20~30項前沿、關鍵技術并轉化應用，在若干領域取得原創性突破和自主創新優勢；重點開發30~50項疾病的綜合治療方案和新型診療技術，系統建立和完善國家醫學科技創新體系等。
利好政策紛至沓來
事實上，對醫藥行業的利好政策還不止于此。有消息稱，《生物醫藥產業“十二五”規劃》已經在最后的送審階段，將于近期出臺。據了解，生物醫藥產業“十二五”規劃將要求行業在新藥創制、產業化、國際化發展、產業結構升級四方面開展重大行動。
與此同時，中藥產業“十二五”規劃和醫藥包裝“十二五”規劃也有望隨生物醫藥產業“十二五”規劃一起出臺。在中藥產業“十二五”規劃初稿中，備受矚目的中藥材儲備制度已有明確制度規劃；而醫藥包裝“十二五”規劃中，包裝材料相容性將是監管部門2012年重點開展的工作內容。同時，還有消息稱，《藥用原輔材料備案管理規定》和新版基本藥物目錄也在審定中。相關政策的出臺無疑將對行業發展起到良好的推動作用。
“未來5年，全球藥品銷售將保持3%~6%的增速，預計2015年達1.1萬億美元，生物技術藥物的銷售收入有望連續保持15%以上的增速，將達到全部藥品銷售收入增速的2倍以上。”中國醫藥工業科研開發促進會執行會長宋瑞霖如是說。
行業業績拐點臨近
資料顯示，今年以來，整個生物醫藥板塊的跌幅已經接近兩成，超過大盤的累計跌幅。其中，有包括康芝藥業、海普瑞以及南京醫藥3個個股慘遭腰斬，下跌逾50%。對此，有市場人士表示，除降價、“限抗”等政策性因素外，板塊低迷的態勢主要受累于業績。“今年上半年中藥材價格大漲，導致諸多藥企成本壓力增大，影響整個業績增長。”該市場人士進一步指出：“數據顯示，今年前3季度醫藥板塊凈利潤分別增長14%、22%和6%。這說明醫藥行業業績目前已有放緩之勢，在缺乏業績高速增長的支持下，板塊自然難以延續去年的強勁勢頭。”
不過，市場人士表示，目前醫藥行業的業績已經步入盈利拐點。在最新發布的策略報告中，金百臨咨詢的研究人員表示：“一方面，隨著新一輪醫藥流通體制改革預期的日趨強烈，醫藥上市公司將獲得新的業績增長點，盈利空間有望打開；另一方面，如果未來醫藥行業實現大規模的整合，相關上市公司盈利能力也將進一步提升，推動醫藥板塊盈利拐點的臨近。”
華龍證券的研究人員表示：“隨著中藥材等原材料價格的實質性回落，行業基本面將于今年4季度逐漸變好，預計全年凈利潤增速在22%左右。”
板塊或呈反轉走勢
“今年是各項政策和成本等負面因素以及行業心理波動因素集中體現的一年，未來隨著政策和市場預期的穩定，以及成本上漲等不利因素的逐漸消退，醫藥行業增長有望回升。”東方證券有關人士如是說。
“可以從三個方面判斷醫藥行業在下一階段的發展趨勢。”申銀萬國醫藥生物行業研究員表示：“其一，由于中國人口的老齡化，整個行業的需求是剛性的，政府對于醫療衛生事業的投入也在逐步加大。其二，藥價調整趨緩，隨著市場的競爭加劇，部分具有獨特品種的上市公司能夠維持較高的利潤空間，行業分化將加劇。其三，雖然目前醫藥板塊的相對市場估值高于歷史平均水平，但考慮到行業增長的確定性，這一數據或將更低。”因此，在多重因素的推動下，醫藥板塊未來走勢將呈現V形反轉。
從操作的角度來看，市場人士表示，投資者可以把握兩大主線，一個是疫苗股，國家疫苗規劃的通過能為疫苗生產企業打開更為廣闊的發展空間；另一個投資主線就是超跌、低估值、成長性好的個股，在“十二五”規劃的刺激下，相關公司很可能成為領漲的龍頭。（王璐）
來源：中國醫藥報
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