今年以來，國務院相繼批復了山東、浙江、廣東等地的海洋經濟發展規劃。在這些規劃或指導意見中，無一例外強調了金融對海洋產業的重要性。例如各地政府都提出要大力發展海洋金融服務業，設立海洋產業基金、擴大涉海企業信貸資金規模、鼓勵涉海企業直接融資、積極發展海洋保險業等。可以說，金融體系的支持對于海洋經濟的發展起著至關重要的作用，海洋經濟的發展離不開金融這一驅動力，同時海洋經濟發展也為金融業提供了巨大的發展機遇。
國家開發銀行副行長鄭之杰和中國進出口銀行副行長朱鴻杰前不久在山東青島召開的藍色經濟發展國際高峰論壇上分別對金融支撐海洋經濟發展進行了闡述，并提出了富有建設性的實施方案。
海洋產業發展遭遇融資難題
作為推動海洋產業發展主導力量的金融資本，一直在各國海洋經濟發展中擔當著重要角色。目前，我國海洋開發的規模有限，海洋科技成果轉化率較低，海洋產業規模小、發展慢、布局分散，究其原因，海洋金融支持力度不夠是最主要的制約因素之一。
專家表示，我國海洋產業涉及學科多，開發難度大，技術要求高，惡劣的海洋環境和頻發的海上災害加劇了其風險性。海洋高技術產業所具有的高風險、高投入以及回收周期長等特點，與銀行信貸追求穩定收益的目標存在矛盾，使政府部門、金融機構、民間投資者等對其望而卻步。沒有足夠的條件大規模支持海洋高技術及其產業化，降低了有關各方投資開發海洋的積極性。
此外，國內商業銀行對海洋產業信貸投放積極性不高。以水產品加工業為例，在這個“有利可圖”的行業中，企業的發展也難得到銀行的信貸支持。大部分商業銀行對水產品加工企業的貸款持謹慎態度，原因是水產品加工企業的貸款只能以廠房和設備作為抵押物獲取，而水產品加工設備最多只能按市場價的5折放貸，有的甚至更低。從銀行的角度看，這種貸款可貸可不貸。由于缺乏銀行的信貸支持，水產品深加工項目90％以上都是自籌資金。與水產品加工業處于類似局面的還有海洋高科技企業，這些企業在創建期和成長階段缺乏必要的資金。特別是中小型海洋高新技術企業，創業風險大又缺乏固定資產，難以獲得擔保、抵押或質押，得不到銀行貸款的支持。
應給予適當的金融政策傾斜
“對海洋經濟發展應該給予適當的金融政策傾斜。當前海洋產業最需要的是融資支持，適當的政策傾斜是非常必要的。”朱鴻杰表示。從區域上看，各金融機構支持政策應適當向沿海地區的海洋經濟建設傾斜，根據各地區的特色，合理調整業務方向，使金融政策方向實現差別化，著力優化金融資源配置，提高金融支持效率。
“而在產業方面，對重大港口基礎設施、物資儲備基地和集疏運項目建設，應優先安排信貸資金支持。”朱鴻杰認為，應重點滿足船舶工業、海洋工程、海洋裝備制造業等海洋新型產業和港口碼頭建設的設備投資需求，大力支持船舶、海洋工程裝備、海洋醫藥和生物制品、海產品等產品的進出口貿易。
鄭之杰建議，金融支持海洋經濟建設，首先政府需發揮財政資金的引導作用，加大專項資金投入力度，引導社會資金支持海洋產業發展，進而形成多元化的區域投融資機制。
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