進口依存度逐年提高，石油安全戰略體系待完善

今年以來，北非局勢動蕩、日本震后能源策略調整以及歐債、美債危機愈演愈烈等不確定因素，都對全球油氣資源市場產生了難以估量的影響。中國作為全球第二大石油消費國和凈進口國，去年石油凈進口量再創新高，達到2.36億噸，同比增長兩成，進口依存度為54.8%，今年更是有可能超過55%。

　　在日前由天祥集團承辦的2011中國國際油氣資源開發與貿易高峰論壇上，業界專家普遍認為，進口多元化、調整能源結構、建立國家儲備體系等，是“十二五”期間我國確保能源安全的必然選擇。

　　對外依存度逐年提高

　　隨著我國能源需求的快速增加，從1993年開始，我國第一次成為石油凈進口國，但當時的對外依存度只有6%；到2009年，我國石油進口依存度已經達到51%，超過國際公認的50%的安全警戒線，我國石油進口開始處于比較不安全的狀態。

　　去年，雖然我國原油產量首次躍上2億噸水平，但在原油進口大幅增加的帶動下，我國對包括成品油和其他油品在內的石油進口大幅躍升17%，達到2.46億噸，為歷史最高水平，石油凈進口量占國內消費總量的比例即石油進口依存度已經達到54.8%。據預測，到2020年，我國石油進口依存度或將高達65%。在中國化工經濟技術發展中心副主任楊挺看來，我國油品需求旺盛增長，大量新增煉油能力投產，是國內對進口原油的依賴進一步加重的重要原因。

　　與原油類似，去年我國天然氣進口量也出現了大幅增長，全年進口液化天然氣（簡稱LNG）和管道天然氣130億和36億立方米，占國內天然氣消費總量的15.5%。天祥集團大宗商品石油與化學品部澳大利亞及巴布亞新幾內亞區域經理羅伯茨認為，中國LNG的需求量將在近年迅速增加，很可能在十年內成為全球第二大進口國。據預測，今年我國原油和天然氣進口量將分別達到2.5億噸和2064萬噸（約285億立方米）。

　　海外并購發生逆轉

　　統計數據顯示，去年我國企業海外并購金額接近300億美元，再創歷史新高，占同期全球交易總金額的20%。然而，這種中國企業海外并購的勢頭卻在今年發生了逆轉。據統計，今年前十個月，我國企業海外油氣并購總金額只有100億美元，比去年同期大幅下滑。

　　究其原因，中國石油經濟技術研究院海外投資環境研究所專家吳謀遠認為，全球油氣市場動蕩不安、金融形勢出現反復和經濟復蘇進程緩慢，以及資本市場買家心態的微妙變化等因素，都是今年以來我國海外并購步伐有所放緩的重要誘因。

　　他特別提醒說，當前中東和北非地區的投資安全應該引起國家和相關企業的高度警惕，建議建立有效預警機制，以防范風險。

　　另據記者了解，目前我國西南、西北和東北三大陸上油氣戰略通道建設已經取得突破性進展。其中，西南戰略通道即中緬管道已破土動工，預計2012年竣工，屆時年輸油和輸氣能力將分別達到2200萬噸和120億立方米。此外，西北（中哈）和東北（中俄）石油通道的年輸送能力分別為2000萬噸和1500萬噸。

　　堅持立足國內戰略

　　根據國家“十二五”石化指南，到2015年，我國煉油能力將達6億噸，成品油產量預計突破3億噸。

　　進入2011年，中東和北非地區的動蕩局勢加劇了全球石油供應偏緊的局勢，石油供應中斷的風險正在累積。談及我國保障油氣資源安全的戰略選擇，楊挺建議：一方面，要實現進口來源多元化，降低地緣風險，同時加大油氣勘探開發力度；另一方面，要建立適當的戰略石油儲備體系，包括國家和商業兩級石油儲備體系。

　　“目前，美國和日本等發達國家的石油儲備庫均能保證石油安全供應90天。”楊挺說。我國一期石油儲備庫已經建成，集中在寧波、舟山等地，短期保障天數為30天，長期也將達到90天。

　　中國石化聯合會副會長趙俊貴同樣認為，未來五年，我國油氣行業將面臨難得的發展機遇，為此國家能源戰略應堅持立足國內、煤為基礎、高效清潔的可持續發展原則，在崇尚節能為先、技術創新的同時，加強國際合作，實現互利共贏。

來源：中國工業報

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