中國政府網25日晚間全文發布《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》以下簡稱《決定》，其中提出，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產業的扶持力度，鼓勵文化企業和社會資本對接，支持國有文化企業面向資本市場融資，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。
《決定》被認為對文化產業發展具有里程碑的意義。中央財經大學文化創意研究院執行院長魏鵬舉對記者說，提出推動社會主義文化大發展大繁榮，推動文化產業的發展，“不僅對相關經濟領域有輻射帶動作用，更重要的在于有助于提升我國文化領域的競爭力和影響力。”
分析人士指出，隨著各項扶持政策的細化和落實，文化產業增加值未來五年有望實現倍增，文化產業將成為我國的支柱性產業。
文化產業發展將提速
年初出臺的國家“十二五”規劃綱要中提出，要將文化產業發展成為國民經濟支柱產業，《決定》再次強調，“加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。這意味著文化產業在未來五年內占GDP的比重將由目前的2.5%上升至5%以上，文化產業在國民經濟中的地位會不斷強化，產業規模繼續擴大，產業發展增速也將加快。
《決定》指出，要構建現代文化產業體系，在重點領域實施一批重大項目，推進文化產業結構調整，發展壯大出版發行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業。
同時，鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培育文化產業領域戰略投資者。優化文化產業布局，發揮東中西部地區各自優勢，加強文化產業基地規劃和建設，發展文化產業集群，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展，增加相關產業文化含量，延伸文化產業鏈，提高附加值。
中信證券在有關報告中指出，如果考慮“十二五”期間GDP內生增長，文化產業復合增長速度至少需達到22%-25%。而據東興證券測算，若按照GDP年均增速9%來計算，到2015年文化產業增加值占比將翻番，這意味著屆時文化產業規模將達到2.85萬億元，是2009年末的3.4倍。
不過，魏鵬舉表示，要實現文化產業五年倍增，從而成為支柱性產業，還是有較大難度的，需要各方面努力。他說，我國文化產業核心層基礎弱、基數小，文化產業的外圍層和相關層即文化制造業占比達40%以上，而文化產業的繁榮發展更需要的是文化內容、創意產業方面的大發展。
建立多元文化產業格局
《決定》還指出，要形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。加快發展文化產業，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展。要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。
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