希望盡快加入新三板園區試點；呼吁建立政府間綠色通道，啟動小額快速融資機制
為期一周的西部中小企業調研行中，證券時報記者感受最為強烈的是當地中小企業和政府部門的上市呼聲。
在今年宏觀經濟形勢嚴峻的背景下，以西安高新區為代表的西部資本市場后備企業正面臨著改制慢、融資難等困境。為此，不少當地企業向有關部門“求關注”，希望盡快加入新三板園區試點，建立政府部門間綠色通道。此外，當地已上市公司建議建立小額快速融資制度，既解資金燃眉之急，又為超募現象松綁。
從證券時報記者了解到的情況來看，西部中小企業面臨的困境主要表現為六大現狀：現金流緊張、企業改制趨緩、財務規范性較弱、在國家產業分工中參與度有待提高、部分企業負責人對發行上市工作存在畏難情緒、證券專業人才缺乏。
現狀一，現金流空間小、財務指標不穩。在走訪的西部材料、堅瑞消防、達剛路機等西安上市公司中，幾位相關負責人普遍反映的一個問題就是，今年的宏觀調控使企業的資金融貸難度加大，融資和人力成本上升、貸款周期長、收貸難、現金流空間小。
“現金流緊張，我們需要量入為出。雖然訂單量保持充足，但是回款難收，現在要回來的都是成品，和客戶都快變成‘以物換物’了。”一家西安高新區擬上市公司向證券時報記者感慨道。據西安高新區金融辦王坤元介紹，截至2011年6月底，西安高新區有47家企業啟動了上市和“新三板”掛牌工作，其中七成企業達到了發行上市標準。從2008年至去年底，這批公司平均財務指標都很穩定，但資金問題一直困擾著它們。高新區金融辦也在為此想辦法，希望這批企業能挺住，保持業績不變臉。但據了解，個別建材、硅材料、公路建設行業的企業，受到行業產業政策和自身規模影響，還是阻礙了上市進程。
現狀二，企業改制慢。按照要求，首次公開發行股票或“新三板”掛牌主體應當是依法設立且合法存續的股份有限公司。目前，西安高新區47家后備企業中，僅19家公司完成了股份制改造，剩余28家公司尚為有限責任公司，改制進度緩慢，無疑將影響園區后繼企業上市掛牌工作進度。
現狀三，部分企業負責人對發行上市工作存在畏難情緒。有的企業因為不了解發行上市的具體要求、技術難點等方面問題，對發行上市工作存在畏難情緒，導致企業改制及發行上市工作滯后。也有不少企業負責人仍未認識到資本市場的重要意義，存在“小富即安”的思想，利用資本市場加速發展的動力不足。
現狀四，資本運作理念待提高、證券專業人才缺乏。記者在調研中發現，在西安，像堅瑞消防這樣上市后準備探索換股、定向增發等資本運作手段的企業為數不多，大部分已上市和擬上市公司仍然堅持“做實業”。當地金融辦人士也表示，后備上市企業中普遍缺乏董事會秘書、證券事務代表等專業人才，這在一定程度上限制了企業發行上市工作的推進速度。
現狀五，管理上重技術、輕市場、輕財務。“務實”是西部中小企業的長處，內地高新區企業的一個顯著特點就是重技術，但與此同時，企業負責人往往對市場和財務管理認識不足，在產業鏈分工中多為生產中間產品、核心部件，這一方面尚需進行市場化改進。
現狀六，在融入國家產業分工、融入市場方面還有待資本市場推動。“什么是戰略新興產業？首先是新，產業新、企業幼稚、規模小；技術新，前沿技術、創新能力強。其次是戰略，如何融入國家產業分工，如何融入市場的問題。西安高新區在‘新’這一方面做得還不錯，但在戰略方面還需要依靠資本市場推動。”王坤元說。
對此，西安高新區管委會及有關部門呼吁，希望在證券監管部門和省市政府的支持和幫助下，在國家多層次資本市場建設的有關政策方面，給予西安高新區更多的關注，爭取使其率先進入“新三板”試點園區，拓展園區科技企業融資渠道，提高西部經濟持續創新能力。
此外，王坤元建議構建政府部門間上市工作的“綠色通道”。企業發行上市工作和上市后備培育工作既是一項系統工程，又是一項長期漸進的工作，不僅要求企業自身符合發行上市條件，而且涉及發改委、工商、稅務、科技、司法、環保等諸多方面，工作環節多、程序復雜。為此，不少企業呼吁應該形成針對重點擬上市企業問題的協調解決機制，建議由政府牽頭，各部門配合，構建政府部門間上市工作的“綠色通道”。
此外，有當地已上市公司反映，創業板上市超募現象嚴重，其中一個原因就是每一次立項募資難度大，“其實我們并不需要一次性募集那么多資金，小量多次最好。”不少已上市公司呼吁，應建立小額快速融資制度，既解資金燃眉之急，又為超募現象松綁。（張媛媛）
來源：證券時報
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