中國輪胎業行業迎來產業升級機遇

9月5日世貿組織（WTO）上訴機構就中國訴美國輪胎特保措施世貿爭端案發布裁決報告，維持了美國輪胎特保措施，中國敗訴。這場奧巴馬時代美國首起也是最大的對華特保案落下帷幕。評論指出，中國敗訴意味全球新一輪貿易保護主義得逞，自由貿易遭遇沉重一擊。中美輪胎特保案可以被視為是美國對華貿易政策的風向標，因此這起中美貿易摩擦第一案備受國人關注。雖然中國敗訴，但美國的貿易保護主義將得不償失。此次敗訴對中國輪胎行業沖擊明顯，但也為行業內的產業升級和整合帶來了機遇。

■輪胎出口企業前景不容樂觀

WTO上訴機構9月5日駁回中國所有上訴，認為美國對從中國進口的輪胎采取的過渡性特保措施并未違反該組織規則。2010年12月WTO仲裁委員會裁定美國國際貿易委員會（ITC）關于“在2004至2008年間中國進口輪胎數量迅速增加導致輪胎行業受到沖擊”說法成立。對此裁決中方表示不服，并隨后提起上訴。

中國敗訴后，商務部表示非常遺憾，而自從世貿組織認定輪胎特保案后，不僅在輪胎行業，全世界很可能就此開始對中國的出口采取一系列反傾銷方案，中國的出口企業情況不容樂觀。

此次“輪胎特保案”，必然造成中國出口輪胎嚴重受阻，無法再出口美國，預計國內將有30家左右的輪胎企業減產或停產，將影響到中國輪胎產業22億美元的產值，并將有10萬左右的輪胎工人就業受到影響。雖然我國政府部門和輪胎企業采取了不同措施進行積極應對，但并沒有達到預期效果，我國對美出口的乘用車輪胎和輕卡輪胎基本上處于停滯狀態。

與此同時，這一案件在行業內起到了很不好的“示范”作用。自從美國于2009年4月向美國國際貿易委員會提出了對中國出口美國的乘用胎、輕卡胎實行特保調查后，印度也于5月提出了對中國進口輪胎實行特保調查，同時提高了輪胎進口標準檢測門檻。巴西也對我國輪胎實施反傾銷，從6月18日起提高關稅等。

■敗訴將導致輪胎價格持續上漲

據悉，這一事件帶來的直接效應可能就是輪胎價格持續上漲。華南輪胎公司國際市場部的苑云濤經理表示，已迅速著手制定對策，包括協調其他新興出口市場調整出口策略等。但這樣一來，卻又可能面臨丟失市場的高風險。此前，國內不少輪胎企業已開始將今年輪胎對美出口比例降低，以應對美國可能開征的“特別關稅”。由于華南輪胎等中國廠家的高性能輪胎在美國中端市場占據主要份額，如果中國企業的出口量銳減，美國市場上的輪胎必定“供不應求”，這將給日、韓等企業造成提價空間，因此中國企業也得重新制定定價策略。

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