隨著邁入老齡社會步伐的加快,"銀發產業"正悄然崛起
國務院23日印發的《中國老齡事業發展"十二五"規劃》指出,"十二五"時期我國人口老齡化進程將進一步加快,為此,要加強老年社會保障和老齡服務,不斷完善老齡產業政策,把老齡產業納入經濟社會發展總體規劃,列入國家扶持行業目錄。
首個老齡化沖擊波將至
"十二五"時期,隨著第一個老年人口增長高峰到來,我國人口老齡化進程將進一步加快。從2011年到2015年,全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,平均每年增加老年人860萬;老年人口比重將由13.3%增加到16%,平均每年遞增0.54個百分點。
中國人口學會副會長翟振武對記者說,我國老齡化程度還會繼續加快,未來二十年我國將面臨人口老齡化的壓力,并將于"十二五"期間迎來第一個人口老齡化沖擊波。
"在上個世紀50年代,我國人口增長率特別高,這意味著接下去幾年將有一大批上世紀50年代出生的人步入老年。總的來看,這個人口老齡化沖擊波將持續7至8年的時間。"翟振武說。
老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨,與經濟社會轉型期的矛盾相交織,社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加。未來20年,我國人口老齡化日益加重,到2030年全國老年人口規模將會翻一番,老齡事業發展任重道遠。
為此,《規劃》明確,要建立應對人口老齡化戰略體系基本框架,制定實施老齡事業中長期發展規劃。健全覆蓋城鄉居民的社會養老保障體系和老年人基本醫療保障體系,建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系,全面推行城鄉建設涉老工程技術標準規范、無障礙設施改造和新建小區老齡設施配套建設規劃標準。
"銀發產業"駛入快車道
由于"十二五"是我國第一次遇到大批人口進入老年的情況,在翟振武看來,養老機構、老年醫院、老年住宅、老年服務體系,都面臨考驗。
針對這些問題,《規劃》也予以考慮并明確,要重點發展居家養老服務,建立健全縣市、區、鄉鎮街道和社區村三級服務網絡,城市街道和社區基本實現居家養老服務網絡全覆蓋;80%以上的鄉鎮和50%以上的農村社區建立包括老齡服務在內的社區綜合服務設施和站點。
同時,要求大力發展社區照料服務。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區養老服務中心等社區養老設施,納入小區配套建設規劃。
《規劃》提出,要加大財政投入和社會籌資力度,推進供養型、養護型、醫護型養老機構建設。優先發展護理康復服務,在規劃、完善醫療衛生服務體系和社會養老服務體系中,加強老年護理院和康復醫療機構建設。
《規劃》還提出,要促進老年用品、用具和服務產品開發。重視康復輔具、電子呼救等老年特需產品的研究開發。拓展適合老年人多樣化需求的特色護理、家庭服務、健身休養、文化娛樂、金融理財等服務項目。加強老年旅游服務工作,引導老齡產業健康發展。
盡管目前還沒有關于老年人消費能力的精確預測,但一些粗略的測算已經可以看出老年人的消費潛力。中國老齡科學研究中心的數據顯示,城市的老年人中有42.8%的人擁有存款,每年老年人的離退休金、再就業收入、親朋好友的資助可達3000億至4000億元。(秦菲菲)
來源:中國證券網·上海證券報
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