發展路線日漸明朗，生物產業十二五市場可期

　　雖然尚未正式出臺，但任何有關《生物產業發展“十二五”規劃》的最新進展都無可避免地牽動著業內人士敏感的神經。

　　近日，國家發改委產業經濟與技術經濟研究所所長王昌林透露了我國生物產業“十二五”發展路線圖，引發外界強烈關注。依據該路線圖，“十二五”期間，我國生物產業將以產業化、市場化、規模化和國際化為重點，通過發展生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源以及生物服務外包等構建現代生物產業體系。作為戰略性新興產業之一的生物產業，有望在未來５年迎來新一輪上漲行情。

　　生物醫藥是重中之重

　　“十二五”期間，我國將大力發展生物醫藥產業，力爭從醫藥大國向醫藥強國突破。據王昌林介紹，未來５年，生物醫藥的發展將主要強調用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗、診斷試劑、化學藥物等創新型藥物品種。“力爭到２０１５年，百強新藥企業銷售收入占全行業銷售總收入的５０％，到２０２０年能有５家企業進入世界醫藥百強”。

　　王昌林表示，生物醫藥產業保持２０％的增速沒有太大問題，核心的問題是怎么做強。我國已經是醫藥產業的大國，現在如何開發擁有自主知識產權的重磅新藥、加快重大技術的產業化以及盡快提升我國生物醫藥的國際化水平才是重點。

　　目前，全球生物技術專利市場上，美國、歐洲和日本分別占比５９％、１９％、１７％，而包括中國在內的發展中國家僅占５％。我國已批準上市的１３類２５種１８２個不同規格的基因工程藥物和基因工程疫苗產品中，只有６類９種２１個不同規格的產品屬于原創，其余均是仿制。

　　中國生物技術發展中心政策處處長邱宏偉表示，近年來我國生物醫藥產業增長迅速并初具規模，但企業規模小、技術創新能力較弱，在國際市場上排名前１０位的生物技術產品中沒有我國的產品。此外，我國每年約３萬項重大科技成果的平均轉化率僅為２０％，實現產業化的不到５％，高校科技成果轉化率不到１０％，而醫藥科技成果的轉化率更是不足８％。

　　根據生物產業“十二五‘規劃擬定的宏大目標，上述難題在“十二五”期間有望徹底得到解決。該規劃明確提出，“十二五”期間要發出新藥臨床批件等各類批件２００個以上，新藥證書、獸藥證書、醫療器械證書等各類證書１００個以上。

　　據透露，目前有關部門還在著手擬定與該規劃配套的重大新藥創制支持政策，明確重點扶持方向，包括重大新藥創制、轉基因生物新品種培育、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、疫苗與抗體產品研究開發、體外診斷重大產品開發、數字化醫療以及生物醫用材料。

　　“新藥更多、藥物大品種更多、平臺國際化、突破關鍵技術、培育大型企業。” 全國人大常委會副委員長桑國衛這樣描繪“十二五”重大新藥創制的總體目標。

　　完善體制機制促產業發展

　　當前世界各國紛紛加快培育新的經濟增長點，為國際金融危機之后重振經濟做好準備，生物產業已成為許多國家的重要選擇。

　　據王昌林介紹，“十二五”期間，我國生物醫藥產業發展的首要任務是加快研發，形成具有國際競爭力的大企業，生物制造要突破原料缺乏和技術不夠成熟的制約，生物能源面臨的核心問題則是原料和如何提高技術的經濟性。此外，要大力發展以生物外包服務業和生物信息業為主體的生物服務業，大力發展具有中國特色的醫藥研發外包（ＣＲＯ），并通過積極參與國際生物技術價值鏈分工逐步提升創新能力。

　　以目前我國生物產業的基礎條件和發展環境來看，要實現上述目標難度不小。尤其是相關體制機制不完善，科研創新、醫藥衛生、投融資、藥品評價、藥品定價、轉基因市場準入，政府采購等方面的機制改革比較滯后，難以適應大規模產業化的需要。我國生物產業迫切需要一場自上而下的全面變革，為即將到來的龐大市場掃清障礙。

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