建筑業發展“十二五”規劃透露出哪些信號

新聞背景

住房和城鄉建設部日前公布了《建筑業發展“十二五”規劃》。根據這份規劃，全國建筑業總產值、建筑業增加值年均將增長15%以上。

“十二五”時期建筑業的產業規模目標還包括：產業規模目標工程勘察設計企業營業收入年均增長15%以上；全國工程監理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務企業營業收入年均增長20%以上；全國建筑企業對外承包工程營業額年均增長20%以上。建筑節能方面，建筑產品施工過程的單位增加值能耗下降10%，新建工程的工程設計符合國家建筑節能標準要達到100%。

細讀規劃，這份將指導我國建筑業未來五年發展的重要文件，不僅明確了“十二五”時期建筑業發展的方向和目標，還透露出諸多信號，將對建筑業上下游產業帶來積極影響。

信號一：建筑業整體行業規模仍將穩定增長

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，基本建設規模仍將持續增長，經濟全球化繼續深入發展，將為建筑業“走出去”帶來更多機遇。可以說，“十二五”時期仍然是建筑業發展的重要戰略機遇期。

2010年，全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業完成建筑業總產值95206億元，全社會建筑業實現增加值26451億元。“十一五”期間，建筑業增加值年均增長20.6%。根據建筑業“十二五”規劃，建筑業增加值年均將增長15%以上。盡管15%的目標低于“十一五”時期的20.6%，但建筑行業經過近幾年的高速發展，2010年基數已經接近10萬億元。以年均增長15%計算，“十二五”末建筑業產值將達到或接近20萬億元的水平。因此，行業仍將迎來穩定增長。

信號二： 大型建筑企業將加快重組改制步伐，建筑業產業結構將進一步調整優化

當前，我國建筑業存在發展模式粗放，工業化、信息化、標準化水平偏低，管理手段落后等問題。與此同時，高、大、難、新工程增加，各類業主對設計、建造水平和服務品質的要求不斷提高。因此，建筑業必須加快產業結構調整步伐。

根據規劃，“十二五”期間，國家將引導國有建筑企業通過產權轉讓、增資擴股、資產剝離、主輔分離等方式推動改制。引導推動有條件的大型設計、施工企業向開發與建造、資本運作與生產經營、設計與施工相結合的方向轉變，鼓勵有條件的大型企業從單一業務領域向多業務領域發展。屆時，大型建筑企業將加快重組改制步伐，實現強強聯合。


信號三： 建筑節能成為建筑業發展的重要目標

按照規劃，“十二五”時期，綠色建筑、綠色施工評價體系基本確立；建筑產品施工過程的單位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量達到總用量10%，HRB400以上鋼筋用量達到總用量45%，鋼結構工程比例增加。新建工程的工程設計符合國家建筑節能標準要達到100%，新建工程的建筑施工符合國家建筑節能標準要求，全行業對資源節約型社會的貢獻率明顯提高。

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