流轉稅占比近七成，我國稅制結構亟待優化

居高不下的流轉稅占比，已與物價形成了高度關聯，我國稅制結構亟待優化

　　財政部3日公布的2010年全國公共財政收入基本情況顯示，2010年，全國稅收收入73210.79億元，比2009年增長23.0%，其中，增值稅、消費稅、營業稅和進出口環節增值稅和消費稅等流轉稅合計占比達66.7%。

　　專家指出，流轉稅占比過高，是推高物價的稅制原因，需降低流轉稅占比，才能弱化物價與稅收的關系，并降低宏觀稅負。

　　數據顯示，2010年國內增值稅21093.48億元，完成預算的103.1%，比2009年增長14.1%；國內消費稅6071.55億元，完成預算的115.8%，比2009年增長27.5%；營業稅11157.91億元，完成預算的111.1% ，比2009年增長23.8%；進口貨物增值稅、消費稅10490.64億元，完成預算的130%，比2009年增長35.7%。

　　上述流轉稅加在一起，占整個稅收收入的66.7%。然而所得稅占稅收收入的比重僅為24.2%。據原國家稅務總局副局長許善達介紹，自從1994年分稅制改革以來，流轉稅的占比就一直在六成以上，所得稅占比也一直在兩成左右。

　　高流轉稅與物價形成了高度關聯。一年來，財政部在分析財政、稅收收入增長形勢時，頻繁提到一個原因，那就是“物價上漲推動了以現價計算的稅收收入增長”。

　　稅收與物價的關系還不僅僅停留在這一層面。中國社科院財貿所所長高培勇指出，由于流轉稅占比過高，我國的稅制結構呈現“由企業繳納，走價格通道”的特點。也就是說，在現有稅制結構下，物價越高，稅收越高，而稅收高則反過來推高物價。

　　這樣的稅制結構對經濟還有一些不利影響。社科院經濟研究所副所長張平曾指出，中國目前這種以流轉稅為基礎的稅收體制，導致各個地方都競相加速擴張自己的產業鏈，如果這個問題不解決，后果將很嚴重。

　　為此，財稅專家一致呼吁加快稅制結構調整。高培勇建議，要想擺脫或弱化稅收和價格之間的高度關聯，就要增加直接稅的占比，降低間接稅的占比，即增加由個人繳納給政府的稅收比重，相對減少企業繳納給政府的稅收的比重，從而使中國的稅制結構更為均衡。（張牡霞）

來源：上海證券報

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