國家發改委、住建部、環保部聯合制定的《全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃2011-2015年》的編制工作日前正式啟動。知情人士透露，預計三季度報送國務院審批。
《經濟參考報》獨家獲悉，“十二五”期間，包括中央政府、地方政府和業主個人投資在內，城市生活垃圾處理總投資達到2800億元，也就是說，按照環保產業投資對產值1:1.2的乘數效應，到“十二五”末，生活垃圾處理的產值將約達3360億元。
垃圾處理戰線將全面鋪開
在日前舉辦的第二屆“低碳發展·低碳生活”公益影像展上，國家發改委副主任解振華專門提到，未來5年，要實施城市污水處理和垃圾處理設施配套工程。相關資料顯示，在對日前的國務院節能減排工作領導小組會議進行的解讀中，這是國家發改委首次將垃圾無害化處理與城市污水處理并列提出。
“縱觀世界各國污染治理的不同側重點，幾乎都要走過從水到大氣，再到固體廢棄物的一條路子，我國也不例外。”中國環境學會固體廢物分委員會副主任委員聶永豐表示，當前西方發達國家的固廢處理是比污水處理、大氣治污大得多的產業，超過環保產業總產值2/3.
國家發改委人士樂觀地表示，垃圾處理產業“西部下到縣，東部下到鄉”的格局將在“十二五”逐步推開，形成“村收集、鄉轉運、縣處理”的產業鏈，點亮更大的環保產業前景。有業內人士指出，“十二五”期間，污水處理產業將平穩發展，垃圾處理產業逐步壯大，兩者“平起平坐”指日可待。
聶永豐透露，“十二五”期間，生活垃圾處理中央投資有望達到1500億元，達到“十一五”期間的污水處理投資規模，并大約帶動相同體量的地方投資，垃圾處理將成為繼污水處理之后新的產業熱點。中國環保產業協會城市垃圾處理專業委員會秘書長徐海云透露，各省“十二五”將動用2000多億元用于生活垃圾處理。
長江證券環保產業分析師劉元瑞曾在研報中指出，“十一五”期間，垃圾處理以25%的增速位列環保投資之首。他指出，“十二五”期間，將需至少新配置500噸日處理能力的垃圾焚燒爐358臺，按照每臺3000萬元計算，垃圾發電對于焚燒爐要求的規模有108億元的市場空間。
今年全國人大通過的《“十二五”規劃綱要》即指出，提高城鎮生活污水和垃圾處理能力，到2015年底，城市生活垃圾無害化處理率要達到80%。聶永豐透露，這比2010年底提高10個百分點，也就是要每年新增大約1600萬噸的垃圾處理量，“這還不包括縣城的巨大需求”。
另據19部委及相關單位編寫的《中國環境宏觀戰略研究》顯示，到2020年，全國城市生活垃圾無害化處理率要達到100%，資源回收利用率達到35%；農村和鄉鎮生活垃圾無害化處理率達到50%，農村固體廢物循環利用率達到60%。
一位參與上述國家級規劃制定的專家向《經濟參考報》透露，“十二五”垃圾處理產業面臨三大利好：一是隨著國家日趨加嚴城市生活垃圾處理設施的建設和運營標準，環保投資有望大幅追加；二是服務區從城區擴大到郊區、縣城，垃圾處理總量的增加擴大了市場需求；三是城區現有收運垃圾的處理率僅為2/3左右，其余的諸如秸稈燃燒、垃圾圍城等仍處于“真空地帶”，未來仍有較大挖潛空間。
上述國家發改委人士認為，未來垃圾處理將不僅僅是簡單清運和填埋，填埋需要鋪設防滲膜，焚燒需要進行二噁英等有毒尾氣處理。多位業內人士提出，在政策驅動型明顯的環保產業，逐步提高的規劃目標及逐步加嚴的行業標準，將為環保產業大發展提供顯著空間。
垃圾焚燒廠成民資“香餑餑”
中國環境科學院固體廢物研究所所長、主持《中國環境宏觀戰略研究》中的固體廢物戰略研究的王琪曾透露，在我國城市建設固定資產投資中，垃圾處理市容環境衛生所占比例處于倒數第二位。她透露，從城市維護管理資金支出數據可看出，生活垃圾投入比例很低，我國仍有大部分地區的城市生活垃圾處理費用，達不到60元/噸的無害化處理最低限度。
這一情況正在悄然改變。“這幾個月，許多原來投資房地產和高速公路的民企老總都找我咨詢垃圾處理的相關技術。”一位行業網站特聘專家向《經濟參考報》透露，政府信用度高、市場需求穩定增長、經濟周期性弱等特性，正使垃圾處理廠成為民間資本的“香餑餑”，“內部收益率可達8%以上，不算暴利，但也不薄。”
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
