提高集中度，輪胎行業十二五調整目標明晰

經過橡膠產品和原材料等15個行業96位專家一年多的努力，《橡膠行業“十二五”發展規劃指導綱要》（簡稱《指導綱要》）日前正式公布。

　　貫徹國家產業政策，禁止低水平重復建設，警惕和淘汰落后產能，建立市場準入機制、提高產業集中度，是“十二五”期間橡膠行業發展亟待解決的重點問題。為此，《指導綱要》指出了建立產業準入機制和提高產業集中度，同時涉及政策導向和企業發展等多方面問題。

　　“十一五”期間，橡膠行業產量快速增長，規格品種更加豐富，產業集中度有所提高，企業技術創新能力有所提升。但我國輪胎企業數量眾多，產業集中度還有待加強；基礎研究薄弱，技術標準僅限于輪胎本身，檢測項目少且方法簡單；工藝過程控制和工藝裝備與國際先進水平尚有差距，行業法律法規建設和技術標準水平亟待提升。

　　此外，力車胎、膠管膠帶等產品經濟增長模式還未從粗放式向集約化轉變，與國際先進水平相比，在品牌培育、科研開發、生產規模、計算機應用技術、工藝控制和管理現代化等方面還有很大差距。

　　膠鞋產品企業規模小而散，自主研發和技術創新能力不足，核心技術競爭力較低，“綠色、環保”意識差，沒有世界級的知名品牌，出口市場過于集中易引起貿易摩擦。另外，為汽車配套的橡膠減震、制動元件生產企業，自主研發能力差，產品規模小，專業不強，與外資品牌相比缺乏競爭力。

　　《指導綱要》提出，以工業和信息化部組織制定的《輪胎產業政策》作為輪胎產業發展的依據。“十二五”期間，輪胎行業應進一步限制斜交輪胎生產能力增長，積極扶持高性能節能環保子午線輪胎的發展。鼓勵優勢企業通過兼并合并重組等方式整合存量生產能力，擴大企業規模，包括民營企業間的并購、國有企業的重組和上市公司資源整合整體上市等。力爭在“十二五”末，形成一兩家進入世界銷售排名前十位的企業（年銷售收入接近40億美元），使國內前十位企業的產值集中度超過50%。

　　除輪胎行業有較明確的產業發展政策，《指導綱要》對于其他產品的淘汰落后、產業準入、等量置換等也提出了建議和意見，對生產設備和試驗設備落后、產品性能和質量不達標、清潔文明生產不達標、污染嚴重、資源浪費的企業提出了產業調整建議。

　　力車胎行業要淘汰90％以上產品質量不達標、環保不達標的落后生產能力；形成高、中、低檔產品兩頭小中間大“腰鼓型”的合理結構；建設和完善全國力車胎質量監督檢驗中心和力車輪胎輪輞標準機構，100％產品擁有自主的知識產權。膠管膠帶行業要淘汰產能落后、污染嚴重、資源浪費的企業，促使強勢企業以高技術含量、高附加值、無污染、長壽命的產品為發展方向，努力開拓中高端市場，重點發展環境友好型、能源節約型等符合國家產業政策的產品。

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