“十二五”中國不宜大規模布局新型煤化工

2010年中國的能源消費達32.5億噸標準煤，但國內能源產量只有29.6億噸標準煤，能源對外依存度進一步增加。最近幾年，中央、地方推動了煤化工試點示范項目。一批新的煤化工試點項目在開工建設，有的已經投產，其中間接煤制油、MTO試車情況比預想的要好。中國在新型煤化工的技術研發、產業化方面已走在了世界的前列。

盡管煤化工的試點示范已取得可喜的成果，但是還存在一定的問題。

一是一些地方不顧資源條件和環境承載能力，盲目規劃、違規建設、無序發展煤化工的問題比較突出，煤化工產業風險在加大。有的重復建設；有的引進不成熟的技術，建成后不能按期投產；有的投產后不能發揮效益，產品沒有競爭力；有的地方政府不科學地提出，你要采本地的煤，就要有一定比例的煤炭加工，強迫企業搞煤化工，也不顧當地條件夠不夠。

二是增加了節能減排的難度。一些企業和地方政府對煤化工節能減排的難度認識不足。

三是煤化工的盲目發展，引發了區域水資源供需的失衡。我國煤炭資源主要集中在北方，恰恰這些地方水資源嚴重不足。

四是對煤化工的復雜程度認識不足。最近幾年進入煤化工領域的大多是發電企業、煤炭企業等，由于能源漲價這些企業都賺了錢，要投資，找來找去，還是覺得煤化工有利潤。認為花高價收買幾個人才，就可以進入該領域。但搞煤化工同挖煤、發電是完全不同的。

五是科技研發投入不足。進入煤化工的企業包括一些有財力的大企業在煤化工科研上投入不足，帶來了重復引進、引進不成熟技術等問題。

針對目前國內煤化工發展出現的問題，最近國家發改委出臺了635號文件，要規范煤化工有序發展。國家發改委、國家能源局根據文件精神正在制訂一份煤化工產業政策，初稿已經出來，不久將下發執行。其中主要內容有：一是統籌國內外兩種資源，在科學發展石油化工的同時，合理開發、科學用好國內并不富裕的煤炭資源。二是加強煤化工產業規劃，地方煤化工發展規劃要與國家總體規劃銜接。三是控制煤炭調入地區發展煤化工。四是提高煤炭利用效率和碳轉化率，堅持走高效、清潔發展之路。五是實現“三廢”無害化處理。其中包括一些具體的技術指標，如溫度、壓力等級限定，煤液化的轉化效率要大于45%，噸油煤耗小于3.5噸標準煤等。

“十二五”不具備大規模布局新型煤化工的條件。一是技術還不完善，二是配套條件要論證，如水資源問題。要真正落實科學發展觀那是會很痛苦的。三是節能減排控制排放還是需要科技創新，否則就會增加新壓力。幾百億元的投資投下去，不能僅考慮10年，要20年30年，不要只熱衷于擴能，應該熱衷于一些前沿研究。總之“十二五”還應是產業化升級示范階段，不適合大規模發展。

來源：中國化工報

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