政策給力，我國動漫產業快速成長走向成熟

　　我國動漫產業發展應以創意為核心，以動漫形象為基點，以漫畫為基礎，以影視動畫為依托，以數字網絡為平臺，以版權和品牌為紐帶，以衍生產品為支點，同步推進“動漫產業化”和“產業動漫化”，雙管齊下，相互融合、相互促進、相互支持、相互補充。

　　日前，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《動漫企業進口動漫開發生產用品免征進口稅收的暫行規定》。根據《規定》，經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品，確需進口的商品可享受免征進口關稅及進口環節增值稅。《規定》執行時間暫定為２０１１年１月１日至２０１５年１２月３１日。

　　業內人士表示，此舉是為了進一步促進我國動漫產業健康快速發展，增強動漫產業的自主創新能力。

　　政策不斷給力

　　“動漫直接產品包括漫畫、動畫、網絡動漫，從事這些產品開發生產的企業，經國務院有關部門認定后，進口動漫開發生產用品可以享受免征進口關稅及進口環節增值稅。”財政部有關人士向記者表示。

　　《規定》明確，經國務院有關部門認定的動漫企業應符合以下標準：一是符合《文化部財政部國家稅務總局關于印發〈動漫企業認定管理辦法（試行）〉的通知》中動漫企業的基本認定標準；二是具備自主開發、生產動漫直接產品的資質和能力；三是企業注冊資本金達到８０萬元人民幣及以上。

　　根據《規定》，符合條件的企業向文化部提出申請，由文化部會同財政部、海關總署、國家稅務總局對動漫企業的免稅資格進行審核。審核合格的，由文化部、財政部、海關總署、國家稅務總局聯合公布享受進口稅收優惠政策的動漫企業名單，并在已取得的“動漫企業證書”中對該企業是否享受本規定的進口稅收優惠政策予以標注。

　　經認定獲得進口免稅資格的動漫企業憑本年度有效的“動漫企業證書”及證書上標注的享受本規定的進口稅收優惠政策的相關規定，可以直接向主管海關申請辦理享受進口稅收優惠政策的手續。動漫企業在本年度有效期內進口《動漫企業免稅進口動漫開發生產用品清單》范圍內的商品免征進口關稅和進口環節增值稅。

　　“這是一次‘真金白銀’的支持，將對我國動漫產業的發展起到巨大的推動作用。”業內人士分析說。

　　據了解，“十一五”期間，我國政府發布了３０余項文化產業政策，各級政府出臺了一系列文件，從政策上明確了動漫的產業屬性。動漫產業的發展目標、發展思路、管理職能、扶持機制和優惠政策得以完善，為力爭在５－１０年內使我國動漫產業創作開發和生產能力躋身世界動漫大國和強國行列掃清了體制機制障礙。

　　２００９年《文化產業振興規劃》發布并實施，標志著文化產業已經上升為國家的戰略性產業。２０１０年，中宣部、國家新聞出版總署、文化部等部委共出臺了１０余項文化產業政策，包括《關于進一步推動新聞出版產業發展指導意見》、《關于動漫企業認定工作有關事項的通知》、《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》、《互聯網視聽節目服務業務分類目錄（試行）》、《關于加強動漫游戲會展交易節慶等活動管理的通知》、《網絡游戲管理暫行辦法》、《全國文化系統人才發展規劃（２０１０－２０２０年）》、《全國文化市場知識產權保護專項執法行動方案》、《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》、《動漫企業認定管理辦法》等，這些政策和文件的實施提高了企業的創作水平，減輕了企業的稅負，增強了企業的盈利能力，擴大了市場影響，推動了我國動漫產業的發展。

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