行業規范密集出臺，電子商務或迎來發展黃金期

商務部信息化司司長李晉奇日前透露，商務部正在抓緊研究制訂《關于網上交易的管理辦法》、《關于網上商業數據的保護辦法》、《關于電子商務信用建設的指導意見》、《電子商務統計管理辦法》等部門規章與政策指導文件，以及《電子合同標準》、《電子商務企業標準》、《電子商務統計指標》等行業標準。

　　統計數據顯示，2010年我國電子商務交易總額超過4萬億元人民幣，網絡零售總額近5000億元，約占當年社會消費品零售總額的3%。電子商務的快速發展已經成為擴大內需，拉動消費，推動國民經濟穩步增長的重要推手。

　　電子商務行業規范密集出臺

　　在過去十年，國內電子商務經歷了爆棚式增長，并以每年100%的速度高速發展。同時，電子商務還為社會帶來大量就業機會。但是，電子商務因其無邊界，無法明確歸類，在國家法律監管方面仍漏洞百出，亟需政策加以引導。

　　自去年開始，國家就陸續出臺相關的規范政策扶持電子商務的發展。去年5月份，國家工商總局頒布《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》；6月，國家商務部頒發《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》；同樣在去年6月，中國人民銀行公布了《非金融機構支付服務管理辦法》；此外，積極發展電子商務已經正式出現在政府的工作報告中。

　　進入2011年，就在上個月，商務部發布《第三方電子商務交易平臺服務規范》，這是自頒布《關于網上交易的指導意見暫行》、《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》等一系列政策指導文件和行業標準后，商務部為營造電子商務政策法制環境，促進電子商務規范發展的又一舉措。

　　中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭預測，未來5-10年，我國電子商務還將有5-10倍的成長空間。系列政策出臺為電子商務發展打了一針強心劑，而對于電商未來發展。專家學者認為還可以繼續增大扶持力度，例如國企、外企、民企一視同仁，建立網上特區，扶持農村電子商務發展等。

　　行業持續發展亟待政策規范

　　中國電子商務在過去十多年的發展中已逐步趨于成熟，其市場現狀也在發展中不斷演變進化。但發展過程中的一些問題也逐漸顯露，如區域發展不平衡、信用體系建設不完善、電子商務人才缺乏、不斷呈現出來的“價格戰”、網絡安全問題等都是目前電子商務所存在的憂患。

　　業內人士直言，現在國內電子商務領域還是比較混亂，法律政策配套措施都沒能有效跟進，總是慢好幾步，很多領域甚至存在法律空白。退一步來說，電子商務的本質是誠信問題，誠信除了靠商家自律，也需要國家政府部門政策監管，如果政策監管不力，還會再出現類似某電商詐騙客戶的丑聞。

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