鋼鐵行業布局在十二五期間將有較大調整

　　本報訊 “鋼鐵行業面臨著轉變發展方式的任務，但如何轉？怎么轉？鋼鐵企業在制定規劃時一定要根據企業的市場定位和區域要求，增強企業的差異化和提高專業化水平，把自己的特點突出出來。”日前，在冶金工業規劃研究院主辦的2011第二屆中國鋼鐵規劃論壇上，中國鋼鐵工業協會黨委書記兼副會長劉振江表示。

　　在剛剛結束的十一屆全國人大四次會議上，“十二五”規劃綱要獲得了通過。目前，編制和實施18個國家級重點專項規劃的工作正在進行，其中的生產力布局和調整規劃、工業轉型升級規劃將影響鋼鐵行業的發展。

在談到鋼鐵行業面臨的形勢時，劉振江表示，現在考驗鋼鐵行業的有兩大難題，一個是原料的高成本，一個是環保的壓力。這兩大難題迫使我們不得不轉變發展方式。在“怎么轉”這個問題上，企業首先要吸取同質化競爭的教訓，要認清自己的市場定位，根據企業自身力量來做規劃。同時，大家也不能“千軍萬馬”都去研究“高、精、尖”，一定要突出自己的特色。

　　對于企業的定位，中國鋼鐵工業協會首席分析師李世俊表示了相同的意思。他認為，“十二五”期間，規模將不再成為鋼鐵企業追求的唯一方向，差異化競爭格局出現，規模型、低成本型、專業型的道路都有可能涌現出行業的“領軍”企業。

　　在談到鋼鐵行業所面臨的政策導向時，國家發展改革委產業協調司副巡視員李忠娟表示，“十二五”規劃綱要指出，要按照不同區域的主體功能定位，實行差別化的評價考核。這就給不同區域的鋼鐵企業提出了不同的要求。“十二五”期間，我國將依據鋼廠發展與城市功能定位的差異，以全面增強企業競爭力、優化我國鋼鐵產業結構為目標，逐步推進城市鋼廠搬遷相關工作。她透露，國家將制定一系列城市鋼廠搬遷的條件，如果滿足搬遷的條件就進行搬遷調整，不滿足就不會在“十二五”進行搬遷。

　　如何有序推進城市鋼廠搬遷？工信部原材料司副司長駱鐵軍表示，搬遷須結合城市整體功能區定位和城市發展規劃，尊重地方的城市總體發展規劃和企業的實際情況，因地制宜地選擇適合所在城市發展需要的城市鋼廠存在方式。他認為，向城市的周圍搬遷可能是比較典型的方式。但在這一過程中，要嚴禁借搬遷之名擴大鋼鐵生產能力。

　　對于目前鋼鐵行業面臨的生產力布局和消費布局不協調的問題，李忠娟和駱鐵軍均表示，“十二五”規劃綱要已對此作出了指導：“在綜合考慮能源資源、環境容量、市場空間等因素的基礎上，要主要依托國內能源和礦產資源的重大項目，優先在中西部資源地布局；主要利用進口資源的重大項目，優先在沿海沿邊地區布局。”

　　針對鋼鐵行業生產力布局所存在的“東多西少”、“北重南輕”的特點，未來5年，鋼鐵行業在東北、華北和華東地區將減量調整、增強創新，在中南和西南地區將等量淘汰、改造升級，在西部地區將適度增量、跨越發展。

　　會上，工信部節能司副司長高東升、環保部總量司副司長劉炳江分別對鋼鐵行業節能減排的形勢進行了介紹。中國特鋼企業協會顧問胡名洋還對我國特鋼行業“十二五”發展思路進行了闡述。來自國家相關部委、行業組織，以及鋼鐵企業的近100名與會代表對行業和企業的發展規劃進行了探討。

來源：中國冶金報

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