3月26日，工信部有關負責人在公開場合明確表示，工信部牽頭制定的節能與新能源汽車產業規劃已經會同國家發改委、財政部等部門聯合上報國務院，不日將批復。
呼之欲出的新能源汽車發展規劃，讓國內背景各異的電動車企業興奮不已。傳聞已久的國家千億投資新能源汽車即將成為正式文件，各路企業都在探尋從國家千億投入的蛋糕中分一杯羹的機會。
與此同時，在杭州進行Vol.t不插電之旅、再次表達對中國電動車市場重視的通用汽車，卻依然糾結于Volt進入中國后如何定價的問題。
旨在促進汽車產業轉型、技術升級的新能源汽車發展規劃，注定要給“自主”名號旗下的企業與技術更多的“照顧”，而那些擁有技術優勢、看重中國新能源汽車發展機會的跨國巨頭，難免在要市場與保技術之間做一番艱難的衡量。
千億“蛋糕”即將出爐
作為指導我國新能源汽車發展的“十年大綱”，《節能與新能源汽車產業發展規劃》2011-2020年從草案階段就備受各界關注。去年8月征求意見稿的內容曝光后，圍繞這一規劃曾引發不少爭議，如政府千億投資與2020年世界第一的規劃可行性如何，混合動力車是否該納入鼓勵范圍，內外資差別待遇等等。而最初的規劃草案中 “新成立關鍵零部件合資企業，中方股比應不低于51%”等內容，甚至引發國外媒體對于中國政府“搶奪”國外公司先進技術的指責。
在經歷了企業人士與行業專家內部討論，發改委、財政部多個部門會簽之后，最終上報的新能源汽車產業規劃內容到底如何?一位參與規劃草案修改的業內專家表示，有些具體內容有所修訂，但整體變化不大。
對于新能源汽車產業發展的投入、規模目標，雖然被業界人士認為過于激進，但最終版本還是堅持了最初的規劃。依舊是未來10年政府財政投入1000億元支持節能與新能源汽車的技術研發與產品推廣，打造新能源汽車產業鏈。總體目標依然是2020年我國新能源汽車產銷總量達到500萬輛，其中，中、重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上。
在發展節能與新能源汽車的技術路線上，也還是以純電動與插電式混合動力為主，普通混合動力、傳統節能技術為輔。只是修訂后的規劃在千億投資的規劃上進一步細化，同時對之前版本“忽略”掉的普通混合動力技術有所照顧。
據了解，修訂后的規劃對于普通混合動力技術，安排了200億元的推廣資金。“這是考慮到普通混合動力技術較為成熟，市場化的空間更大，”上述專家表示。不過，千億投資的重點依然是純電動與插電式混合動力的整車與關鍵技術，用于支持城市配套的資金僅為50億元。
新能源汽車規劃中引發國外車企擔憂與媒體爭議最多的內容，是電機、電控、電池等關鍵零部件合資公司中方控股權不得低于51%的規定。
上述專家表示，由于內容曝光后，跨國公司、國外媒體對政府施加了很大的壓力，這一敏感條款已被刪除。
但在一些業內人士看來，即便新能源汽車產業規劃中刪除了這些內容，根據目前已經實行的節能與新能源汽車補貼政策，能夠進入節能與新能源汽車目錄、享受政府補貼的產品，都必須是國產且自主開發“色彩”濃厚的產品，跨國公司如果不國產其電動車，依然無法享受補貼。
不過在這位專家看來，新能源汽車發展規劃的主旨就在于促進我國汽車產業技術升級、產業轉型，在新一輪的汽車技術革命中領先，因此在財政補貼上照顧 “自主開發”、中方資本是必然的。“沒有道理拿著我們國家的財政稅收，幫助國外公司搶占中國市場。國外公司要搶占中國市場，適度引進一些技術也是合理的。”
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