我國造紙業產業結構調整勢在必行

　　近10年，中國造紙業在環保與節能減排方面的創新并取得的成績是有目共睹的。但隨著國家產業結構的不斷調整升級，國家對造紙行業節能減排的要求進一步提高，造紙業在新形勢下節能減排與環保工作也再次成為人們關注的焦點。

　　近10年是我國經濟高速發展的“黃金十年”，也是我國造紙工業發展的“黃金十年”。從2000年到2009年，中國造紙業的年產量從3050萬噸提升至8640萬噸，造紙業生產總值為4660億元，占我國工業總產值的1.39%。但造紙業也日益受到環境與可持續發展的挑戰。

　　據中國造紙協會的統計數據，去年，我國有規模以上造紙企業3686家，其中小型企業占88％以上，而100萬噸/年規模以上的企業只有9家。從營業收入、利稅總額來看，小紙企業的數量依然占到造紙企業總量的1/3以上。而這些小企業的經營水平低下，技術裝備落后，能耗效率低，投入產出率低，成為落后產能的淘汰對象。其中主要原因之一就是技術裝備水平落后，生產過程中產生出的大量污水和固體廢物無法達到國家的排放標準，嚴重污染環境。由于資金不足與技術設備的不到位，這些小紙企業又很難過節能減排這一關。

　　“十一五”期間，中國造紙業淘汰落后產能達650萬噸，這對部分造紙企業是沉重的打擊，但對我國造紙行業來說卻是個好事，有利于造紙業向規模化、集約化方向發展，更有利于提高我國紙業的國際競爭力。中國造紙協會生活用紙專業委員會秘書長江曼霞曾說，國家對造紙行業嚴格細化的淘汰、準入標準和措施，都在鼓勵企業的現代化發展方向，同時也給產品質量好、污染排放少、資源利用充分的先進企業提供了強有力的發展空間。

　　淘汰的落后產能僅占我國造紙業總產能的4.5%左右，但落后產能的淘汰也騰出了市場空間，加速了行業集中度，進而擴大龍頭企業的市場份額。中國造紙業學會秘書長、中國輕工集團副總經理曹振雷分析認為，造紙業產業集中度過低的問題一直存在，落后產能淘汰的效果很快就會體現出來。

　　我國造紙業只有合理調整產業結構，不斷強化自主創新意識，進一步加快產業升級，按照“十二五”規劃綱要的要求，向低碳、節能、環保方向發展，提高社會現代服務意識，依靠科技進步、技術創新、引進新的技術設備，節能減排的目標一定會實現，中國造紙行業發展的質量和效益一定能提高。

　　在今年全國兩會上審議通過的 《十二五規劃綱要》（草案），在經濟發展、科技教育、資源環境、人民生活四大類24項指標中，生態環境與節能減排指標被提到了更加突出的重要位置。中國造紙業作為在生態環境和節能減排方面有重要影響的行業，走上具有中國特色綠色造紙工業道路的決心應該更加堅定。

來源：中國綠色時報

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