——訪國務院發展研究中心產業研究部部長馮飛
■本報記者 李慧蓮 實習生 黃曉萌
金融危機對全球經濟帶來沖擊的一個直接后果就是，各國都在醞釀產業結構的調整，而在此調整過程中，新興產業的發展越來越得到各國政府的重視，中國在去年晚些時候提出要發展七大戰略性新興產業。那么，新興產業在全球是怎樣的發展趨勢？中國在新興產業發展上存在哪些瓶頸？需要哪些創新？帶著這些問題，近日，中國經濟時報記者采訪了國務院發展研究中心產業研究部部長馮飛。
危機加速了全球新一輪產業結構調整
中國經濟時報：你認為，金融危機對于世界經濟有什么樣的影響？從產業結構角度來講，對新興產業意味著什么？
馮飛：金融危機對世界經濟的影響，我用三句話來概括：一是低速增長，二是結構調整，三是制度重構。
這輪調整對新興產業發展來講是個重要機遇。“新興產業”這個詞并不是中國現在所獨有的，國外講的是新興產業和技術，歐盟用的詞叫使能產業，這個產業的發展能帶動整個結構的調整。從政府的政策來看，美國２００９年１２月份出臺制造業復興政策框架，提出了六大新興產業，包括我們現在所確定的，像可再生能源、電動汽車、生物技術、納米技術等六大新興產業。
日本在２０１０年的６月份對外宣布２０２０新增長戰略，提出了三個重點發展領域，其中還包括健康產業。歐盟在２００９年１２月份出臺了２０２０智慧可持續協調增長的戰略，提出了五大新興產業的發展。由此可以看出，目前全球正醞釀著新一輪產業革命和科技革命。
自主創新是中國面臨的最大瓶頸
中國經濟時報：你認為，中國發展戰略性新興產業有何基礎？
馮飛：中國推進戰略性新興產業的發展是在金融危機爆發之后，世界范圍內孕育新一輪產業革命和科技革命的背景下進行的。我覺得，發展戰略性新興產業，中國面臨著幾個瓶頸：第一個就是自主創新能力不足。
戰略性新興產業的發展在技術創新方面有三特點：一、根本性創新為戰略性新興產業的創新特質。和成熟產業相比，更體現在創新的程度上，表現在根本性創新上，而不是像成熟產業以漸進性創新為主的特點。成熟產業的漸進性創新現在看，有創新邊際收益遞減、創新成本提高等等問題。
二、創新的頻度和破壞性創新、顛覆性創新，從產業周期來看一般是三個階段，起步階段、成長階段、成熟階段。戰略性新興產業目前所處在起步階段。起步階段的特點是創新的頻度和破壞性創新，所謂破壞性創新就是一個創新成果的出現對一個剛剛誕生不久的所謂新技術就是一種顛覆性的創新。
三、從世界上來看，新興產業技術創新都是長期的技術積累成果隨之產業化。比如像電動汽車，電動汽車的誕生時間比傳統汽油車的誕生時間還早，現在新能源汽車的發展、新型動力電池的發展是近五年的時間，隨著動力電池的技術突破而發展起來的。金融危機之后，我們剛剛得到的一個新名詞叫物聯網，這個概念是１９９８年麻省理工學院提出來的，到現在長達十幾年的時間。
從這些特點來看，不是因為金融危機才使得這些技術出現，而是金融危機加速新技術的產業化。第三次信息大浪潮迎來了以物聯網為特征的產業化，對中國而言，前兩次都是跟隨式的，目前處在有可能是同發的位置上。但是我們認為，自主創新能力還不足，中國所確立的七大戰略性新興產業當中，發展最快的是新能源，我們一年的風電裝機、新增裝機世界第一，全球太陽能光伏４０％的生產能力在中國。但是從技術的角度來看，基本上還處在引進技術、消化吸收向自主創新的過渡時期。因此在產業界，對新能源產業發展有爭論，覺得是不是太快了。
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