近期，第五輪電信重組風聲傳出，引起業界熱議。這輪傳聞中的重組因為新角色——廣電部門的加入，變得比以往任何一次都更顯復雜。
過去一年，三網融合改革進展緩慢，陷入困境。高層協調與政策推動，均未能令廣電與電信部門“化干戈為玉帛”，反而在日益激烈的利益爭奪中擴大罅隙。新一輪自上而下的重組由此迫在眉睫。
今年全國“兩會”期間，工信部新任部長苗圩公開表示，今年三網融合試點地區不會擴大。知情人士向財新《新世紀》記者透露，目前12個試點地區都已各自上報了試點方案，但至今尚未得到批復，三網融合實質上已陷入僵局。
據財新《新世紀》記者了解，雖然目前尚未形成成熟的改革方案，但以此為核心的博弈正暗流涌動。工信部日前召集電信運營商探討新一輪重組與改革的可能性及方案。之后一個分拆中國移動裝入中國聯通、電信和廣電的重組方案，在運營商內部流傳。
中國移動董事長王建宙3月7日接受財新《新世紀》記者采訪時稱，將中國移動分拆的改革方案并不現實。王建宙并不否認各方圍繞電信重組在爭論，不過他對財新《新世紀》記者稱，“尚未接到官方渠道的通知”。工信部也出面對上述針對中國移動的分拆方案進行了否認。
而中國社科院已在此前發布了一個改革研究方案，方案欲將中國電信和聯通的IDC（互聯網數據中心業務）部門拆分入廣電的國家級有線網公司。此方案因對廣電部門有較大的利益傾斜，引來電信及部分市場人士的激烈批評。
種種跡象表明，隨著三網融合的試點陷入僵局，廣電和電信爭奪的主戰場，很可能將從目前的三網融合技術環節轉向第五輪電信重組。
三網融合現有困局的焦點，主要在播控權以及寬帶接入權的分配上。從去年開始，各大運營商紛紛在寬帶接入業務上發力，而各地方廣電也主要把寬帶接入作為爭奪三網融合主動權的重要籌碼，以至于引發了帶寬升級和爭奪客戶資源的混戰。與此同時，地方廣電還在有線網資源整合中蹣跚學步，國家廣電網絡公司的籌建仍遙不可及。
有業界專家指出，中國三網融合目前的奇特模式，從深層次看與當前兩個行業監管體系帶來的多頭管理局面有密切關系。英國、韓國設立統一的融合監管機構實現三網融合的實踐表明，三網融合必須與配套體制改革并行。中國建立統一的融合監管機構已經刻不容緩。
工信部電信經濟專家委員會秘書長、中國信息經濟學會理事長楊培芳也對財新《新世紀》記者表示，雖然目前正式啟動電信改革的可能性很小，但開展新一輪電信改革的先期研究則是必要的，當務之急是先建立一個高于廣電和電信管理部門之上的協調、監管機構，名字或可稱為“綜合信息通信委員會”。
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
