節能產品上榜，建材下鄉試點邁出第二步

在房地產限購令不斷發酵影響下，建材市場頗受影響。但2月15日，住建部發布《關于印發住房和城鄉建設部村鎮司2011年工作要點的通知》（以下稱《通知》），提出2011年要擴大建材下鄉試點。《通知》主要有兩個方面內容：一方面，總結建材下鄉試點經驗，聯合有關部委，指導推動建材下鄉試點的實施，組織試點省區總結經驗，評估政策效果。另一方面，擴大建材下鄉試點范圍，開展對推廣使用節能建材產品予以補助的試點。

　　分析人士表示，國內一些政策的出臺，大都通過先試點，后推廣的策略。建材下鄉的有力推廣將有利于拉動內需，提升我國城鎮化建設，對于國家倡導與鼓勵的節能建材產品將來有較大的商機。

　　規范建材下鄉市場

　　長江證券研究所分析師鄒戈指出，建材下鄉擴大試點范圍標志著此前的試點效果符合預期。自2009年提出建材下鄉以來，政府先后發布了若干政策，從山東臨沂的小規模試點，到山東和寧夏兩個省正式實施，再到此次進一步擴大試點范圍。試點范圍的擴大意味著兩地試點已取得了初步效果，表達了政府對繼續推進建材下鄉的態度，建材下鄉將由此逐步涉及其他省市。

　　去年開展的建材下鄉試點，主要是推動水泥產品下鄉。在建材下鄉試點的近5個月后，政府就明確表示將繼續推進此項工作，這表明了兩方面：

　　一方面，反映前期試點工作總體是滿意的。通過對某一建材產品的試點，或已取得良好的效果，在此基礎上總結相關經驗，建立健全管理、監督等機制，然后再逐步延伸至其他建材產品，以拉動建材產業的消費市場。

　　另一方面，在提倡節能減排的大背景下，鼓勵節能建材下鄉，不僅緩解當前房地產調控政策對產業鏈的影響，也為農村自用住房的品質提升帶來機會。這表明，繼家電下鄉、農機下鄉后，農村市場或將成為未來消費的重地。

　　可以預見，隨著試點范圍的增加和未來實施細則的推出，建材下鄉政策將更規范、更有效，將進一步推動農村市場對水泥等建材產品的需求。而節能建材的進入不僅擴大了政策的影響范圍，更將改變農村市場的消費結構。

　　鄒戈認為，由于在山東、寧夏兩地只是試點，并沒有一個實施細則，難免會有一些投機分子擾亂市場，影響政策實施效果。而通過對此次試點經驗進行總結，將有利于形成建材下鄉政策的實施準則、補貼標準等，從而有效規范建材下鄉市場，防范非法商家，保證政策效果，使農民與合格的企業實現雙贏。

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