“過去，我國節能降耗還主要是通過淘汰落后產能來實現，今后，隨著節能減排的不斷深入和推進，更多的將是通過提高全社會的節能意識，倡導全民合理用電、高效用電來實現節能降耗。”在工業和信息化部近日印發了《關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）的公告后，市場相關研究人士表示，“《意見》出臺的意義正在于此”。
工信部指出，我國將不斷完善工業領域電力需求側管理政策體系，并建立運行機制。到2015年，我國工業產業和產品用電結構將更加優化，工業電能利用效率明顯提高。
優化工業用電結構
近年來，我國工業經濟快速發展，電力需求持續增加，目前工業用電量占全社會用電量的比重超過70%，電力資源的有限性與工業快速發展的矛盾及環境制約因素逐漸顯現。盡管許多產品產量已躍居世界首位，但工業發展方式粗放，結構不合理，電力資源利用效率低等問題十分突出，工業經濟的產出與電力投入比同國際先進水平仍有較大差距。
當前，我國正處在工業化的重要階段，工業電力消耗隨工業規模不斷擴大迅速增加，而我國的能源資源稟賦條件及生態環境承載能力將難以支撐。因此，在電力供應保持適度增長的同時，必須大力推進工業需求方的用電管理，以減小工業增長帶來的用電需求壓力，確保工業經濟可持續發展。
為此，在工業領域做好電力需求側管理，優化工業用電結構，發展節電型工業，確保工業、電力和環境的協調發展，是各級工業和信息化主管部門面臨的新形勢，也是一項全新的挑戰。
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