鋼鐵工業“十二五”將是轉變過渡期

　　在低碳經濟推動下，鋼鐵工業將從產量快速發展轉變到品種質量提升、能耗物耗下降、環境改善友好、效益逐步提高，達到單位GDP粗鋼消費強度下降的目的。

　　2009年鋼鐵產量高增長，2010年仍在快速增長。究其原因，一方面是“4萬億元”投資拉動，另一方面是認識和決策的慣性。過去60年，我們一直處于重產量、重規模的階段。從又快又好轉到又好又快，需要轉變認識、戰勝思維的慣性。

　　
　　調整結構需要較長時間

　　“十二五”時期，將是轉變過渡期，因為轉變經濟增長方式、調整結構是需要較長的時間。

　　第一，我國正處于工業化中期，基礎設施工程建筑用鋼、裝備機械制造業用鋼和消費品機械制造業用鋼這三個方面都在快速增長。從工業化初期到中期，基礎設施、工程建筑用鋼比例較大，中后期基礎設施工程建筑用鋼和裝備機械制造業用鋼逐步下降，到后期消費品機械制造業用鋼比例增大，之后達到飽和、出現拐點，總量下降。

　　我國由于地區經濟發展不平衡，鋼產量在較長時期內處于高位，1996年鋼產量超過1億噸，到2009年達到5.7億噸，平均年增長15%左右。與此同時，國內生產總值年平均增長9%～10%，鋼的消費強度始終處于高位，日本、德國在戰后都有相似的情況。比如日本1960年鋼產量為1900萬噸、1970年為9000萬噸、1973年為1.22億噸，為最高點，期間也經過了十多年的增長。當然，為了應對氣候變化，推動低碳經濟，我國鋼產量處于高位的時間可能要縮短。

　　第二，產業結構調整主要是發展低能耗、低鋼耗產業，符合低碳經濟的要求。例如，“十二五”期間，我們將大力發展高新技術產業、新興產業、新能源產業和第三產業。另外，出口結構的調整，也將減少高能耗產品出口。例如對焦炭、鋼坯等征收出口稅，對各種鋼材品種實行不同的退稅制度，鼓勵高附加值鋼材出口，限制低附加值鋼材出口。為應對金融危機，退稅制度有所改變，預計今后還會限制高能耗產品出口。

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