“十二五”規劃建議明確提出,經濟增長方式要加快轉變,經濟結構戰略性調整要取得重大進展。產業結構作為經濟結構的一個重要組成部分,尤其是對中國這樣一個處于工業化中期的制造業大國,調整結構和產業升級自然有著更為特殊和重要的意義。
歷史上英德美日都曾被譽為世界工廠,中國則是第五個。但中國這個后起之秀最為特殊,因為中國主要依賴于出口、組裝和代工,與英德美日有著明顯的、本質的區別。
種種困難不容小覷
自世界金融危機以來,中國制造雖然逆勢上揚,但面臨的困難也不可小覷:
一是利潤越來越低。近年來原油等各類生產要素價格飆漲,人力費用、土地等也是漲聲一片,再加上人民幣升值、出口放緩等不利因素,“中國制造”的利潤越來越薄,很多企業的資金(不少企業甚至挪用信貸資金)向樓市、股市轉移。這并不奇怪,當炒樓、炒股的利潤是制造業的幾十倍時,如履薄冰地搞制造還有多大吸引力呢?
二是出口退稅不可持續。改革開放30年來,廉價勞動力、低資源價格和高退稅補貼這“三駕馬車”,鑄就了“中國制造”的輝煌。但出口退稅補貼了全世界,中國人卻沒得到多少實惠,反而連續14年成為遭受反傾銷調查最多的國家。出口還有一項負作用,結構性通貨膨脹。現行制度下出口越多,央行接受的能看不能用的美元就越多,返還給出口企業的人民幣也就越多,通貨膨脹的風險也就越來越大。如果人民幣一再升值,必然會有大量的企業虧損倒閉,再怎么出口退稅也于事無補。
三是大而不強,轉變經濟增長方式難。少數中國企業在規模上雖然已躋身世界前列,但組裝加工能力強,技術集成能力薄弱,關鍵核心技術和裝備主要依賴進口。大部分中國企業則還是生產要素和投資導向,走的是高投入、高能耗、高污染、高增長、低效益的“四高一低”型老路,銷售業績增長依賴于漲價和市場容量的自然增長,而不是內生式、效益型的增長。筆者冒昧地認為,中國制造最核心的競爭力一是產能,二是價格,三是市場份額,四是質量,第五才是創新能力。所以中國這個世界工廠,遠不如表面上那么風光和強大。只要環保政策還不夠嚴厲,只要勞動密集型企業還能生存,這種粗放型的經濟增長方式就有利可圖,產業結構的調整、轉型、升級就千難萬難。
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