據相關媒體報道，日前國務院深化醫改領導小組已將《進一步鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業》上報國務院，有望很快批復公布。該文件對社會資本進入醫療衛生事業作了詳細規定。其中包括，社會資本興辦的醫療機構若承擔基本醫療服務，將免征營業稅；若其稅前利潤用于發展醫療衛生事業，將免征企業所得稅，但若用于分紅或發獎金，則將繳納企業所得稅。
此前，在10月27日的國務院深化醫改領導小組第七次全體會議上，中共中央政治局常委、國務院副總理、深化醫改領導小組組長李克強強調，建立富有活力的市場競爭機制，鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫療機構，促進有序競爭。而國務院醫改辦也在會上就《進一步鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業》等文件作了說明。
有了政策支持，中國醫療服務市場無疑將具有更大的吸引力。一家投資咨詢機構的老總告訴記者，未來醫療服務市場將成為醫藥產業中最誘人的“蛋糕”。
三大投資機會顯現
根據清科數據庫提供的數據，截至2009年底，不含村衛生室，中國醫療機構總量達到27.45萬個，比上年增長1.89%；2004年~2009年，醫療機構總量并沒有發生太大的變化，總體數量在浮動中略呈下降趨勢。其中，社區衛生服務中心（站）的數量增長較為迅速，截至2009年底，已達到2.73萬個，同比增長12.6%；2003年~2009年復合增長率達到18.0%。衛生院、診所的數量逐年有所下滑；醫院的數量逐年小幅增長，截至2009年底達到2.03萬個。
盡管幾年來醫療機構數量基本持平，但是醫療機構規模在擴大。2009年中國醫療機構床位總量達到442萬張，比上年增長9.34%，2003年~2009年復合增長率達5.71%。其中，2008年、2009年增長速度較快，均超過9%。在床位增加的情況下，病床的使用率也仍然保持逐年提高態勢，2009年達到77.7%，比上年增加3.1個百分點；2009年醫療機構診療人次達35億次，比上年上升11.1%。通過這一組數據可以看出，公眾醫療需求增速明顯超過醫療資源增速，醫療機構處于較高負荷運轉中。
而目前我國醫療服務市場呈現出的特點是：長期以公立醫院為主，非公立醫院盡管數量逐年增長，但由于在醫保、人才和社會信任度方面的欠缺，在各方面還難以和公立醫院抗衡；醫療保障體系覆蓋面擴大，但仍存在報銷比例偏低、醫療救助力度不夠、跨區轉移難度大和部分人群仍未被覆蓋等問題；隨著社會的多元化發展，多元化的醫療服務需求也在逐步增長。
醫療服務市場具有特殊的綜合性以及特殊的雙重屬性，它不僅有嚴格的市場規范，還包括嚴格的市場服務質量標準。中投顧問醫藥行業首席研究員郭凡禮指出，未來我國醫療服務市場有三大投資機會。
首先是社區醫療引人注目。新醫改的目標是讓老百姓享受“安全、有效、方便、價廉”的醫療衛生服務，所以說改善目前我國醫療資源分布不均的狀況是本次醫改的重點。近年來，我國社區醫療機構數量在快速增長，在新醫改的大背景下，多元化辦醫被提倡，因此社會資本進入社區醫療領域前景可觀。其次是高端醫療服務需求不斷增大，也將成為未來我國醫療市場投資機會之一。改善醫療資源分布不均狀況是本次醫改的重點，這種不均不單指低端領域，在高端領域也有很大一部分市場需求，而且這些需求往往是公立醫院難以滿足的。對服務質量和隱秘性要求高是高端醫療服務市場的特點，該領域擁有較大的投資機會。最后是特色科室領域投資潛力誘人。如愛爾眼科、佳美口腔、慈銘體檢等。在這些領域，公立醫療機構尚未做到專業化、較少危及生命且與醫保覆蓋無關，社會資本進入后盈利空間較大。
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