11月9日，行業期盼已久的《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）在工信部官網正式發布。同時，在十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）指導下，醫藥行業“十二五”規劃制定工作也在緊鑼密鼓地進行。中國醫藥企業管理協會會長于明德在接受記者采訪時表示，由眾多專家參與的醫藥行業“十二五”規劃編制工作很早之前就已啟動。十七屆五中全會之后，根據《建議》指導精神，專家們再次對醫藥行業“十二五”規劃進行調整，目前正在做相關細化工作。
“醫藥行業‘十二五’規劃只是方向性、原則性的文件，在提出指導思想、發展目標、保障措施等之后，還要進行相關的落實工作。比如，相關項目、支撐計劃、支撐工程等內容的細化。”于明德指出，和國家調整經濟發展方向一樣，醫藥行業發展規劃的重大變化是，由簡單追求數量增長轉變為對產業轉型升級的要求。
產業升級在即
“醫藥行業‘十二五’規劃不追求簡單的高比例增長，重在質量保障體系、企業競爭能力、管理水平等方面的升級。同時還要促進傳統醫藥產業的轉型，促使部分能源、材料消耗較多的企業向生物制藥企業轉變，以傳統化學藥制造為主的醫藥產業向生物醫藥產業轉變。因此，在創新能力建設、以企業為主體的創新體系建設等方面有很多內容。”于明德強調。
因此，推動醫藥行業結構優化升級成為《指導意見》的主要內容。該意見明確提出，“以結構調整為主線，加強自主創新，促進新品種、新技術研發，推動兼并重組，培育大企業集團，加快技術改造，增強企業素質和國際競爭力，通過五年的調整，使行業結構趨于合理，發展方式明顯轉變，綜合實力顯著提高，逐步實現我國醫藥行業由大到強的轉變。”
工信部消費品司相關負責人指出，進入21世紀以來，我國醫藥行業一直以較快速度發展，產品種類日益增多，技術水平逐步提高，生產規模不斷擴大，我國已成為世界醫藥生產大國。但是，我國醫藥行業發展中結構不合理的問題長期存在，自主創新能力弱、技術水平不高、產品同質化嚴重、生產集中度低等問題十分突出。因此，加快結構調整既是醫藥行業轉變發展方式、培育戰略性新興產業的緊迫任務，也是適應人民群眾日益增長的醫藥需求，提高全民健康水平的迫切需要。
2009年，我國醫藥工業產值已突破1萬億元人民幣。業界預測，“十二五”期間，我國醫藥產業還將有較大的發展。“力爭保持20%的年增長率，到‘十二五’末產值達到2.5萬億~3萬億元人民幣。”中國化學制藥工業協會常務副會長潘廣成表示，大力推進行業結構調整將對實現醫藥行業發展目標起到保障作用。
另一方面，近年來，在深化醫藥衛生體制改革的進程中，關于集中招標采購、價格管理、商業賄賂等問題的質疑從未消失。河南省食品藥品監管局局長李松武認為，一切問題的根源在于產業結構不合理。“產業結構混亂導致市場惡性競爭，造成市場秩序混亂，從而產生了一系列問題。治理商業賄賂、規范基本藥物招標等都是治標之舉，要從根本上解決這些問題，必須進一步調整優化醫藥產業結構。”
《指導意見》先于“十二五”規劃出臺，則意味著我國醫藥行業結構調整開始步入快行期。華蘭生物疫苗有限公司總經理林小軍認為，《指導意見》的出臺，及時明確了行業發展方向，必將有力推動行業在產品、技術等方面的結構優化調整，促進技術創新和技術改造，有效整合技術、資金、人才、品牌等優勢資源，為全行業健康發展創造更大機遇。
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
