“‘十一五’期間,在黨中央、國務院‘保增長、擴內需、調結構、惠民生’一攬子計劃和各項政策措施的綜合作用下,我國經濟克服了國際金融危機的沖擊,工業經濟較快扭轉了增速大幅下滑勢頭,呈現出回升向好的運行態勢,工業結構繼續優化升級,新型工業化初顯成效。”工業和信息化部運行監測協調局局長辛國斌在接受《中國電子報》記者專訪時說。
辛國斌表示,工業經濟持續向好發展,“十一五”規劃目標基本完成。高耗能行業過快增長勢頭開始放緩;企業經營狀況繼續好轉;企業技術進步步伐加快,新工藝、新產品層出不窮;內需拉動作用增強,外貿出口加快恢復;工業投資結構有所改善,中央財政技術改造專項進展順利;結構調整取得進展,節能減排扎實推進。
工業發展取得了突出成就,工業規模創歷史新高,許多工業品如鋼、煤、水泥、化肥等生產能力和產量位居世界首位。2009年工業增加值突破13.4625萬億元,比2005年增長了51.93%按可比價計算,平均每年增長11.04%,比“十五”時期平均每年10.9%的增速高0.14個百分點。工業增加值占GDP比重為40.14%。
全國單位GDP能耗逐年降低,2006年下降1.79%,2007年下降4.04%,2008年和2009年又分別下降了4.59%和2.2%,全國萬元工業增加值用水量、全國二氧化硫和化學需氧量排放總量持續降低。
辛國斌對《中國電子報》記者說,“十一五”期間,結構調整加快推進,產業轉型初見成效。黨中央、國務院的“一攬子”計劃,使受到國際金融危機沖擊的工業實現了“V”字形的反彈。十大產業調整和振興規劃總體實施效果良好,初步實現“保增長”與“調結構”的有機統一。新型工業化初顯成效,產品結構繼續優化,產業結構轉型升級、淘汰落后效果顯著,整體技術水平和綜合競爭力顯著提升。另外,工業增長內需拉動力加大,戰略性新興產業發展勢頭良好,非國有企業產值占比上升。在區域結構調整方面,亦取得新進展,傳統產業向中西部轉移步伐加快。
他強調:“‘十一五’期間,堅持以市場為導向、企業為主體、增強自主創新能力為中心環節,工業投資持續增長,技改專項拉動效果顯著,國務院制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要2006~2020》,逐步建立激勵創新的體制機制。自主創新能力持續提高,高技術產業蓬勃發展。科技投入力度加大,技術改造投資拉動效果顯著,產、學、研、用相結合,激勵創新的體制逐步建立。”
據辛國斌介紹,“十一五”期間,中小企業不斷發展壯大,成為經濟發展和拉動就業的重要力量。中小企業對GDP的貢獻達60%左右。國務院重點在完善政策法律體系、加強和改善對中小企業的金融服務、發展多層次中小企業信用擔保體系、加大對中小企業的財稅扶持、完善中小企業服務體系、支持公共服務平臺建設和中小企業創業基地建設、支持中小企業開拓市場等方面,加大對中小企業的扶持力度。
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