“《意見》的最大亮點之一就是提出了今后煤礦企業兼并重組將打破地區界限，使煤炭資源的整合更加市場化，而不是像過去那樣只局限在各省內。這樣的政策出臺，有利于煤炭企業獲得更大發展，因為不利因素得到了進一步弱化，煤炭行業將會迎來黃金發展時期。”
日前，國務院辦公廳轉發了國家發改委《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》。中國煤炭市場營銷專家李朝林在談到《意見》時做出上述評價。他認為，《意見》出臺的戰略意義已經非常明確，就是要把煤炭行業做大做強，通過行政和市場手段的結合，堅定地加快推進煤礦企業的兼并重組。
兼并重組改變散亂難題
長久以來，我國煤炭工業長期粗放發展積累的矛盾較為嚴重。據中國煤炭工業協會專家介紹，在當前加大淘汰高耗能產業力度、積極推進節能減排的形勢下，煤炭需求增幅回落大勢所趨，產能過剩的壓力也越來越明顯。目前，全國各類煤礦企業多達1.12萬個，企業年均產能不足30萬噸，普遍存在產業集中度低、技術落后、煤炭資源回采率低、資源浪費和環境污染等問題。由于煤礦企業的散、小等特點，使得資源生產管理十分復雜，而在監管困難的情況下，煤炭資源的大量浪費也屢屢發生。
“一些缺少監督管理的煤礦企業，對劣質小塊煤炭資源不屑一顧，造成了資源的嚴重浪費。”李朝林說，“煤礦企業的兼并重組是必然的，兼并重組有利于加強行業管理，同時更有利于資源的合理開采和使用”。
李朝林指出，推進煤礦企業的兼并重組也是煤礦企業實現安全生產的需要。據介紹，我國煤礦自然災害多，煤礦生產屬于高危作業，為此煤礦企業必須堅持安全發展的理念，把煤礦工人的生命擺在各項工作的首要位置。
“通過兼并重組改變過去煤礦企業散、小、亂的難題，政府相關部門會加強煤礦安全生產的管理與監督，進一步完善煤礦安全監督管理的體制和機制。這是對職工負責，對企業負責，對國家負責的最好體現。”李朝林說。
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