加工貿易：爭議中迎來產業轉移高潮

有觀點認為，加工貿易兩頭在外，對財政稅收的貢獻太少，還容易產生環境污染，今后不應再鼓勵發展

近期，一則富士康準備把沿海工廠大舉遷往內地的新聞引起社會各界的關注。種種跡象表明，金融危機加速了跨國公司新一輪全球產業轉移的步伐，而中國中西部地區也迎來了承接產業轉移的“黃金期”。

但與此同時，關于中國是否應繼續鼓勵發展加工貿易的爭議似乎也在不斷升溫。有觀點認為，加工貿易兩頭在外，對財政稅收的貢獻太少，而且還容易產生環境污染，今后不應再鼓勵發展。

在加快轉變經濟發展方式的“十二五”期間，加工貿易在我國經濟社會發展中的作用究竟該怎樣定位？加工貿易轉移的路線圖應該如何規劃？

“我國是一個有著１３億人口的大國，相對低廉的勞動力資源是我們的比較優勢。在社會主義初級階段，發展加工貿易符合中國國情，為國民經濟和社會發展作出了重要貢獻。”上海復旦大學世界經濟研究所所長華民說。

來自商務部的數據顯示，改革開放３０年來，我國加工貿易實現了跨越式發展。總量不斷擴大，２００９年加工貿易進出口已經占據我國外貿的“半壁江山”。

加工貿易的發展，對擴大就業、優化產業結構、促進技術進步、推動經濟社會發展發揮了積極作用。２００９年，我國加工貿易直接從業人員約４０００萬，約占我國第二產業就業人數的兩成。

目前加工貿易的產品結構已不斷改善，機電產品在加工貿易中的占比從１９９３年的３６．７％提高到２００９年的７８．８％，高新技術產品占比從１９９７年的１４％提高到５２．２％。

此外，“兩高一資”產品也已嚴格列入《加工貿易禁止類商品目錄》。商務部產業司有關負責人表示，今后根據經濟形勢的變化和節能環保標準的提高，這一目錄還會不斷進行調整。

“實踐證明，加工貿易符合我國國情，今后相當長一段時期內，仍將是我國利用國內國際兩種資源和兩個市場、緩解就業壓力、提高產業發展水平、增強國際競爭力的重要方式。”商務部副部長蔣耀平說。

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