• 突破融資瓶頸,中小企業擔保體系不斷完善


    時間:2010-11-03





      中小企業信用擔保機構是解決中小企業融資難問題的一支重要力量。自1999年6月首次提出試點,我國中小企業信用擔保體系建設已走過10余年歷程。


      工業和信息化部中小企業司巡視員狄娜在日前舉行的第十一屆全國中小企業信用擔保機構負責人聯席會議上指出,在政府扶持和市場拉動的雙重作用下,以中小企業為服務對象的中小企業信用擔保機構迅速發展壯大,以中小企業信用擔保機構為主體的擔保業已基本形成,為緩解中小企業融資難擔保難,助推企業渡過危機、企穩向好發揮了重要作用。


      十年實現跨越發展


      融資難一直是制約中小企業發展的首要難題。其突出表現之一就是擔保難。事實上,自我國中小企業職能部門成立起,建立全國中小企業信用擔保體系就被當作是中小企業工作的突破口。1998年7月10日,國務院在原國家經貿委內設立中小企業司,該司成立后的第一項工作即向國務院提交有關全國中小企業基本情況的專題報告。1999年6月,原國家經貿委下發《關于建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見》首次明確提出試點的指導原則、體系框架、基本內容、模式機制、資金來源及結構、產品設計及程序、監督管理及組織實施等內容。該文件作為第一個中小企業信用擔保業的指導文件,標志著以政府扶持中小企業發展為宗旨的中小企業信用擔保體系試點正式啟動。隨后,試點在江蘇鎮江、北京、深圳、長春、山西等地陸續展開。


      十年來,相關部門致力于提升擔保機構的能力、建設中小企業信用擔保體系和營造有利政策環境,擔保機構在機構規模、專業優勢、增信功能等方面均實現跨越式發展,擔保機構資本實力和擔保能力顯著增強。截至2009年年底,全國中小企業信用擔保機構已達5547家,共籌集擔保資金3389億元,為37萬戶中小企業提供擔保貸款10796億元,實現收入180億元,納稅16.4億元,實現利潤44.7億元。2009年在保企業27.5萬戶,在保責任余額7289億元。目前中小企業累計擔保額已達2.5052萬億元,累計擔保企業112萬戶。


      政策扶持推動


      為支持中小企業信用擔保機構的發展,國家出臺了一系列扶持政策,包括免征中小企業信用擔保機構營業稅,中央財政對符合條件的個人微利項目小額擔保貸款實行全額貼息等。


      金融危機期間,工信部出臺了《關于支持引導中小企業信用擔保機構加大服務力度緩解中小企業生產經營困難的通知》,引導中小企業信用擔保機構創新體制機制,加大對中小企業擔保服務力度,幫助中小企業盡快走出融資困境。


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