政府決策：第三套房貸政策仍應嚴格執行

我國新一輪房地產市場調控政策自4月份實施以來，雖然各地的房價尚未出現明顯的松動，但房屋成交量卻出現普遍的下滑，這讓近年來過多依靠土地財政的一些地方政府難以接受。再加上今年以來，我國自然災害頻繁，國際經濟尤其是歐洲經濟危機未除，給恢復向上運行中的我國經濟帶來的一些不確定性，更是讓放松房地產調控、尤其是三套房貸的呼聲不斷抬頭。對于這種片面的聲音，我國政府作出了要繼續貫徹房地產市場調控、嚴格執行三套房貸的一系列政策措施，這對于市場的未來走勢及民心的穩定，無疑有著重要的導向作用。

市場聲音：三套房貸政策不宜“一刀切”

我國房產調控政策自今年4月實行以來，各地的三套房貸政策都得到了嚴格的執行。但隨著市場的發展與變化，如今三套房貸政策在一些地方有了不同程度的調整與放松。產生這樣的變化，其實是當前市場需求的一種反映。這種需求認為：在我國幅源遼闊、各地情況千差萬別的基本國情面前，“一刀切”的政策很難做到皆大歡喜，在堅持大原則不變的情況下，正確的做法則是求大同，存小異，根據本地情況，適當調整，相機抉擇。

三套房貸政策之所以在各地出現調整的情況，原因在于此次房地產調控，雖明確提出“要對商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，暫停發放購買第三套及以上住房貸款”以及“對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平”。但是，對于哪些地區屬于“價格過高、上漲過快、供應緊張的地區”并未明確。就全國而言，符合這三種情況的地區，主要是北京、上海、深圳、廣州、杭州等少部分城市，大部分城市房地產市場仍處于健康發展的階段。因此，如果把針對少部分城市的應對措施在全國范圍內實施，則會出現“個別人發燒，全體人吃藥”的不合理現象。

正因如此，在此次調控過程中，我國各省（區、市）制定的落實國務院調控政策的細則也各有不同。其中，北京下發的《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》最為嚴厲，直接明確“商業銀行根據風險狀況，暫停發放第三套及以上住房貸款”。隨后海南、深圳也跟進了這一規定。但是，在廣州市隨后出臺的樓市調控細則中，暫停發放第三套房貸的字眼則未直接出現；在重慶版的調控細則中，也僅明確對第三套房貸首付比例和利率應大幅提高。上海則至今并未出臺正式的房地產調控的具體細則。

在業內人士看來，出現這種政策執行上的細微差別，本屬正常。因為在我國實施停止發放三套房貸政策之時，便明確提出商業銀行可根據風險狀況自主確定是否發放。這樣的一個前提條件，在給以贏利為目的銀行企業更多自主權的同時，也給了更多確實有購買三套房需求、并非以投資為目的的消費者以希望。比如，對于名下擁有兩套小戶型商品房的人士來說，一套房父母住，一套夫妻自住，但如果因為生孩子，想把自住房賣掉換一套大一些的商品房，這明顯屬于合理的需求。但是在嚴格的三套房貸政策下，顯然不可能貸到款。如果三套房貸適當放松，即使有很高的首付和利率要求，貸款人也會根據自身貸款需求作出正確的判斷，從而給他們以改善居住條件的希望。

因此，對于此番一些城市三套房貸悄然放松的變化，并非是我國房地產調控政策的松動，而是各地根據本地情況而采取的對該政策的補充與完善。這種求同存異，不求“一刀切”的情況，顯然充分適應了市場中消費者的實際需求，更加符合以人為本的人性化管理方式。在這些人看來，只要這些城市在放開口子之后，加大對三套房貸的審查力度，杜絕一些投機者渾水摸魚情況的發生，就一定會讓真正有需求的購房者得到滿意的同時，而不會對我國調控政策產生不利影響，并取得一舉兩得、利國利民的雙贏結局。

然而，事情往往不會象人們想象的那樣理想。筆者擔憂，這種狀況一旦蔓延到全國，是否會讓剛剛初顯成效的新政前功盡棄？

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