輕工業依賴外需市場的狀況有其一定的歷史成因。近幾年來,以投資、出口為驅動力的經濟增長方式,客觀上造成了制造業高速擴張,產能過剩的狀況,這帶來的直接結果是,受制于國內消費持續低迷,庫存無法消化,必須在國際市場中找到出口。
而這種模式恰恰也暗含著一種警示。只不過,當金融危機到來,這種警示成為了現實,外需市場似乎被瞬間摧毀,進而,我國制造業產能過剩以及相關的農民工返鄉、就業壓力增大等一系列問題相繼暴露出來。
所以,如果說,之前出口導向產業集體轉做內銷是迫于一種無奈的話,那么在金融危機之后,面對新的形勢,如何在穩定外需的同時主動開拓國內市場,則成為了企業乃至行業不得不面臨的轉型大命題。
伴隨金融危機的不斷發酵,自2008年末以來,我國政府密集出臺一系列旨在擴大內需、穩定外需的政策措施。在擴大內需政策大力支持下,在行業協會積極幫扶下,在企業充分發揮自主能動性等多種因素推動下,擴內需的各項措施開始逐一顯現政策效應。多方依靠現有的資金、渠道,挖掘國內消費市場,特別是針對農村市場制定了特別的銷售方針政策,提供了產銷適路的消費品,比如,政府出臺的“家電下鄉”等政策措施,得到了行業協會和企業的積極響應,取得了社會效益和經濟效益的雙豐收,部分企業的銷售率因此走出低谷,促進了農村市場的基礎建設,農村消費進一步得到改善和提升。
但擴大內需的同時,我們也不得不注意到,輕工企業在出口方面已經形成一定規模和優勢,放棄國際市場,完全指望內需顯然是不客觀和不現實的。作為一種最終需求,外需對于我國宏觀經濟和產業發展擁有不可替代的作用,不但帶動了相關產業、配套上下游工業及服務業的發展,還擴大了就業,提升了居民消費,并有助于緩解國內產能過剩和控制金融體系的風險,更重要的是,對發展中國家在拉動內需和消費結構升級方面有著特殊效應,在相當長時期內,外需仍將是我國總需求的重要部分。
因此,擴大內需的同時也必須穩定國際外需市場。在這方面,政府和行業協會顯然也有所意識,中國輕工業聯合會積極推動《輕工業調整振興規劃》出臺,提高出口退稅率并成為現實。
可喜的是,目前輕工產品出口反彈速度加快,內銷數字不斷攀升,穩外保內取得了不俗的成績。
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