閱讀提示:國際金融危機以來,連續7次上調退稅率的中國出口退稅政策首次逆轉,406個稅號商品被取消出口退稅。這對與出口貿易唇亡齒寒的航運業意味著什么?會給上半年穩步上升的航運市場帶來打擊嗎?是否會加大“風光無限”的集裝箱運輸市場的下跌風險?對于“跌到冰點”的干散貨運輸市場又將帶來怎樣的沖擊?
正當航運市場上半年處在穩步上升態勢,下半年面臨諸多不確定外來因素之時,一朵“烏云”飄來———“取消六大類406種產品出口退稅”。這是我國政府明確釋放出促產業結構調整、推進節能減排的信號,同時也側面反映了近期集裝箱運輸市場持續火爆的真實原因。這個消息將對航運市場產生什么影響?會否加大目前正在走旺的集裝箱運輸市場未來下跌風險?“跌到冰點”的干散貨運輸市場今年余下時光還有戲嗎?
緣何出臺此政策
自國際金融危機以來,連續7次上調退稅率的中國出口退稅政策首次出現逆轉。財政部、國家稅務總局發出通知,從7月15日起,取消406個稅號商品的出口退稅,涉及部分鋼材、有色金屬建材、農藥化工、塑料及制品等六個大類。與此政策相配套,相關產品近期將被列入加工貿易禁止類目錄。
市場人士認為,此次出口退稅調整劍指“節能減排”的意圖很明顯,但不會對外貿出口產生大的影響,長期來看將有利于促進外貿發展方式轉變。“毫無疑問,抑制鋼鐵等高耗能產品的出口成為國家推進節能減排的突破口。”業內人士認為,取消鋼材出口退稅在預期之中。在外部需求逐步復蘇和前期出口退稅優惠政策的雙重刺激下,我國出口尤其是鋼材出口出現爆發式增長,與此同時,國外對我國鋼材出口頻頻實施反傾銷、反補貼調查,貿易保護主義盛行。在內需穩定的前提下,積極主動取消出口退稅,有助于緩解日益凸顯的貿易摩擦。
根據商務部的官方發言,本次退稅調整,并不意味著國家外貿政策的轉向。今年外貿工作主要著力點是“拓市場、調結構、促平衡”,保持外需政策的連續性和穩定性。取消406個稅號產品退稅率,同時,控制部分農產品出口過快增長勢頭,保持國內農產品價格的相對穩定,不代表外貿政策的“退出”。
同時,不會影響外貿復蘇增長勢頭。據統計,本次取消退稅的406個稅號,僅占海關稅號總數的3%左右;去年上述產品實現出口110億美元,僅占當年出口總額的1%左右。取消出口退稅政策,不會造成出口的大幅下滑,不會改變對外貿易發展的大局。
此外,將有利于推進轉變外貿發展方式。取消部分產品出口退稅,體現了國家加快產業結構調整和推進外貿發展方式轉變的政策意圖,有利于引導企業優化產品結構,提高出口產品質量和檔次;有利于引導企業提高精深加工程度,促進低碳排放、節能環保產品出口。
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