中國作為最大稀土出口國卻一直無法掌握定價權的局面正在改變，一場謀求稀土國際話語權，搶占技術制高點的攻堅戰已經打響。
在近日舉行的中國·包頭稀土產業論壇上，包頭稀土高新區管委會主任任福表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術產權交易中心。這是我國稀土行業通過構建金融和技術平臺謀求國際話語權所進行的積極嘗試。
幾乎與此同時，南方五省區１５市稀土開發監管區域聯合行動啟動儀式在廣東河源舉行。與會各方共同簽署《南方五省區１５市稀土開發監管區域聯合行動方案》，將積極推進稀土資源開發整合，培育和打造優勢企業，探索建立統一的稀土礦產品市場，提高我國稀土產品的定價權。
一北一南兩次會議，構成了我國稀土行業謀求國際話語權的共同聲音。
稀土被譽為現代工業的“維生素”和“２１世紀新材料寶庫”，是當今世界新材料工業、現代高技術產業和國防工業發展的戰略性資源。多年來，我國一直占據著世界稀土第一大國的位置，擁有資源儲量、產量、出口量和消費量４個全球第一。但與世界稀土第一大國身份不符的是，我國稀土產品的價格長期在國際市場上低位徘徊。自１９９８年稀土產品出口配額制度實施以來，我國稀土出口量增長了１０多倍，但價格卻下降了１／３以上，不少稀土企業維持在微利和虧損的邊緣。
究其原因，主要是因為行業散亂，我國稀土企業在與國外買家談判中不具備定價能力。“一直以來，我國稀土行業有大量的小企業進行無序開采。這些企業各自為戰，形成內耗，國外買家經常會拿著一張訂單向多家出口企業詢價以此壓低價格。這種分散交易、多頭對外導致的交易主體不對等，是我國喪失稀土國際定價權的主要原因。”業內專家表示。
近年來，針對稀土行業現狀，國家在礦產資源保護、限制出口配額和產業整合方面頻頻出重拳。一系列梳理整治逐漸發揮作用。自２００９年年中起，稀土產品的價格扭轉下滑的頹勢，開始逐步回升。今年以來，部分稀土產品的價格上升較快，創下近年來的新高。
專家指出，必須借助金融和市場工具的力量，從稀土產品價格形成機制入手，建立全國性的稀土交易中心，形成公共議價平臺，進而形成一個國際市場認可的透明的定價機制，加快話語權回歸。
為此，包頭稀土高新區正在積極行動。任福表示：“我們在積極籌建稀土交易中心，建設集中有序的稀土交易市場，規范交易行為，用市場化的方法逐步掌控稀土定價權。”
包頭稀土高新區此前已經進行了多種嘗試。２００９年，包頭稀土高新區聯合包鋼稀土等７家企業共同組建了包鋼稀土國際貿易公司，確定了包頭稀土原料產品戰略儲備方案，通過礦石型、原料型、產品型３種儲備方式的實施，分別儲備３００萬噸、３萬噸、４萬噸稀土原料產品，并由包鋼稀土國際貿易公司對包頭稀土礦生產的稀土氧化物和稀土金屬實現統購統銷，消除包頭稀土原料市場的惡性競爭，在一定程度上穩定了北方稀土原料市場。
如今，包頭稀土高新區在內蒙古自治區和包頭市兩級政府的支持下，正在組織有實力的企業作為發起人和出資人組成股份制性質的交易中心。該中心將采取政府主導、市場化運作的模式，先以現貨掛牌交易、現貨中遠期交易、稀土行業科技成果轉化和技術產權交易起步，計劃到２０１１年年初投入試運營，最終建成稀土交易中心和稀土技術產權交易中心。
任福介紹，包頭稀土高新區此次籌建稀土交易中心，一方面能夠通過引入大量社會交易主體形成多頭對多頭的局面，打破目前多頭對壟斷的不對等交易格局；另一方面，通過標準規范的交易模式和公開透明的信息發布，避免暗箱操作，從而在交易中發現稀土資源的真實價格。
南方五省區１５市稀土開發監管區域聯合行動聯席會議第一任主席、廣東省河源市委書記陳建華表示，南方五省區１５市稀土開發監管區域聯合行動事關國家戰略安全，是我國礦產開發監管領域的管理創新，對規范我國稀土開發經營秩序、促進我國稀土產業協調發展具有重要意義。（紀愛玲）
來源：中國高新技術產業導報
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