緊固件保衛戰初勝，產業升級如箭在弦

我國商務部做出對產自歐盟緊固件的反傾銷終裁已一月有余，但這場緊固件反傾銷戰尚未塵埃落定。

　　這是我國首次對外發起的緊固件產品反傾銷案，盡管其最終裁定的6.1%~26%不等的反傾銷稅，遠遠低于國內企業之前預期的64.4%，但“我商務部公告后，歐盟已向WTO提出了申訴。”有業內人士向中國工業報記者透露，業內勢必要“做好長期作戰的準備，擺在我國緊固件企業面前的形勢并不樂觀。”

　　旗開得勝

　　2008年11月30日，中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會和47家緊固件企業代表中國緊固件產業，向商務部正式遞交了反傾銷申請書，認為產于歐盟的碳鋼緊固件在我國有傾銷現象，損害了我國緊固件產業的發展。

　　2010年6月28日，我國商務部公布了對進口自歐盟的碳鋼緊固件產品反傾銷調查做出的最終裁定，決定自2010年6月29日起，對原產于歐盟的碳鋼緊固件征收6.1%~26.0%不等的反傾銷稅，期限為5年。

　　從遞交反傾銷申請書，到遞交調查問卷、參加抽樣調查，以及意見陳述；從商務部認定產業受到實質損害，采取臨時反傾銷措施，到延長反傾銷調查期、做出最終裁定，這是我國緊固件企業第一次主動出擊，也是我國首次利用WTO規則對國外的貿易救濟措施進行反制的案件，可謂旗開得勝。

　　緊固件俗稱螺絲螺母，屬于機械基礎零件，在業內被譽為“工業之米”。我國緊固件產量世界第一，且半數出口，但長期以來，出口至歐盟的大多為中低端產品，雖然近年來，產業主動謀求轉型，企業也積極提升產品科技含量，但卻無奈遭遇了歐盟的“大棒”夾擊。

　　據浙江省嘉興市緊固件進出口企業協會副秘書長張峰介紹，一方面，歐盟一些企業大幅降低產品價格，向我國傾銷高端緊固件產品，另一方面，歐盟再次發起貿易救濟調查，且濫用反傾銷規則，對我緊固件征收高額反傾銷稅。

　　2008年12月3日，歐盟反傾銷委員會裁定，今后五年內對中國產碳鋼緊固件征收63%~87%的反傾銷稅。受此打擊，2009年我國緊固件出口同比下降了43%，緊固件行業內的設備使用率也從之前的84%一度下降到70%左右。

　　“一旦歐盟高檔緊固件傾銷進入中國，將導致我國緊固件企業只能在低端競爭，遲遲不能實現產業升級。”張峰表示。也正是在這種情況下，我國對歐盟進口緊固件發起了反傾銷調查。

　　“商務部做出對歐盟緊固件的反傾銷終裁，這必將進一步推動我國緊固件行業加快產品結構調整，加速高端產品發展，對全行業的持續健康發展起著極其重要的促進作用。”中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會會長馮金堯表示。

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