受制節能減排，高耗能行業發展趨緩

　　我國在“十一五”規劃中把五年中降低單位GDP能耗20%定為了一項最重要的硬指標。今年作為“十一五”規劃的最后一年，中央表示要實現這一目標不動搖。

　　值得注意的是，以統計局最新上調的GDP數據計算，為實現“十一五”規劃中20%的節能目標，今年單位GDP能耗需要比去年下降5.2%。但在今年一季度，單位GDP能耗反而比去年上升了3.2%。在這種背景下，下半年經濟增長是否將受困與節能減排的目標？影響的范圍和幅度有多大？

節能減排與保增長并行

　　“根據我們的估算，實現“十一五”規劃的節能減排目標在今年下半年對GDP增速的影響可能達2個百分點。”瑞銀中國首席經濟學家汪濤在接受中國商報記者采訪時如是預測。當然，這個估算應該也涵蓋了投資減速和房地產調控對GDP的影響，而后兩個因素本身會帶來重工業生產的減速，從另一方面幫助節能目標的實現。

　　在經濟增長已經開始放緩的背景下，為能耗目標犧牲短期經濟增長將會考驗各級政府的決心。“我們認為投資者，尤其是海外投資者，可能對今年節能減排政策的影響估計不足。”汪濤分析指出。

　　“十一五”規劃確定，2006-2010年期間，單位GDP能耗應該下降20%。也就是說，總能耗的增長應該比實際GDP的增長累計低20%。根據國家統計局最新修正的GDP 數據估算，2006-2009年中國單位GDP能耗累計下降了15.6%。要實現“十一五”節能目標，2010年還需完成4.4個百分點。

　　“這意味著2010年的單位GDP能耗需要相對2009年的水平下降5.2%。”汪濤指出，這一幅度高于過去4年的平均降幅。而在2009年開始的由投資拉動的經濟復蘇中，單位GDP能耗下降速度明顯放緩，并在今年一季度由降轉升。

　　 基于今年上半年單位工業增加值用電量的數據，瑞銀方面推算出，在不采取額外節能減排措施的情況下，今年單位GDP能耗將與2009年的水平相同。那么，要完成今年的節能目標，必須采取額外的措施。而瑞銀也同時假設，今年降低單位GDP能耗的額外措施主要是關停高耗能的重工業企業。

　　“這主要因為，在‘十一五’的最后幾個月，關停高耗能重工業企業是實現能耗目標見效最快的手段。”汪濤對中國商報記者如是分析。

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