日前，國家能源局透露，新興能源產業規劃已形成成熟稿件，正準備上報國務院。該規劃提出，從2011年至2020年，將累計增加投資5萬億元，每年將可增加產值1.5萬億。
規劃不僅包括風能、太陽能、水電和核電等，還包括對傳統能源的升級。業內專家指出，在國家和民間資本的帶動下，我國太陽能、鋰電和燃料乙醇產業有望提速發展，實現技術升級。
大力支持技術研發據悉，在5萬億投資中，針對新能源與可再生能源產業的投資，可能主要包括對各個子行業的技術研發、試點示范、產業化運營、規模化推廣等。
對于新能源產業而言，我國近年來頻繁出臺扶持政策。例如，針對光伏發電的系列補貼政策、針對動力鋰電池的補貼政策以及對生物燃料的補貼政策等。
專家表示，可以預期，以太陽能光伏為代表的新能源將是政府長期支持的對象，由于目前新興能源成本造價相比傳統能源偏高，因此需要的投資額也較大，除了一部分用于成本補貼，還有一部分用于支持關鍵技術的研發和突破。
目前，我國光伏產業和光熱產業都處于規模化發展階段，技術優勢主要在下游成品的集成，而上游關鍵設備和技術比較薄弱，下一步的政策扶持將向這方面傾斜。
業內人士認為，隨著新興能源產業相關核心技術和裝備逐步實現國產化，國內設備商將迎來市場大幅擴容，但誰能夠分到這杯羹，取決于其對國外先進技術在消化吸收基礎上的創新能力。
推動傳統能源升級換代除了針對新能源與可再生能源產業的投資，5萬億中還將有很大一部分投向潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等能源新技術產業化應用的具體實施領域。
分析人士認為，這部分投資領域將直接提振傳統產業。例如，智能電網的建設將間接帶動傳統電網的升級換代；特高壓線路的建設、城市與農村電網的改造，不僅拉升智能電網相關二次設備的景氣度，也帶動傳統一次設備市場擴容。
從長期來看，智能電網的投資還將要求電網發電、輸電、配電、調度、用電系統端的智能化，即將帶動智能家電、智能建筑、智能社區、智能辦公等領域的智能化建設，進而帶動傳統的家電市場、房地產市場實現智能化升級，從而撬動有色產業、建筑建材、水泥產業的需求。
同樣，針對車用新能源產業的大量投資最終有望拉動汽車行業、電池行業進入新的發展通道，進而拉動鋼鐵、化工行業的發展。潔凈煤產業的發展也有望推動傳統煤炭行業借助技術突破實現減排、提高利用率。
注意避免過剩統計數據顯示，目前國內已經有18個省市提出了打造新能源基地，或者把新能源當作支柱產業來發展。雖然新能源產業的前景看好，但重復建設的苗頭已經在國內有所體現，這種一窩蜂地發展不但浪費，也勢必影響整個產業的有序發展。
有數據顯示，中國光伏產業近五年來每年增長近150%，風電增長也是翻倍。截至2008年，中國已是世界第一大太陽能光伏電池生產國，第四大風電國。但是這種“繁榮”之下確有隱憂：一些地方政府和企業盲目上馬新能源項目，或者重復建設產業鏈，致使某些產業剛剛起步，就已出現發展失衡或盲目跟風的前兆。
事實上，我國許多新能源生產的關鍵零部件的技術仍然靠進口，而這些技術已被美國、德國、日本等國家的少數企業壟斷。例如由于沒有核心技術，國內的太陽能企業只能在下游的電池片、電池組件等環節進行生產。而我國所謂的多晶硅等新能源產業，其實還是處在技術含量低、低水平重復建設的階段，處在產業鏈的下游。（蘭軍）
來源：消費日報
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