日前，在全國鋼鐵工業座談會上，工業和信息化部（下稱“工信部”）正式發布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》（下稱《條件》），對鋼鐵企業在環境保護、能耗、生產規模等方面做了一系列規定，以推進對鋼鐵行業的規范管理。
我的鋼鐵網資訊總監徐向春表示，《條件》結合了 2005 年以來我國鋼鐵行業的發展狀況和未來發展趨勢，對鋼鐵行業提出了具有前瞻性的限制性準入條件，在滿足國民經濟發展需要的基礎上抑制產能過快發展。
根據《條件》，從產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝裝備、生產規模、安全衛生和社會責任等6個方面對現有鋼鐵企業進行規范管理，要求現有鋼鐵企業全部納入規范管理，同時公布了符合規范條件的企業名單。要求不具備規范條件的企業須按照規范條件要求進行整改，整改后仍達不到要求的企業應逐步退出鋼鐵生產。對不符合規范條件的企業，有關部門不予核準或備案新的項目，不予配置新的礦山資源和土地，不予新發放產品生產許可證，不予提供信貸支持。
“這是國家鋼鐵產業調整與振興的一系列政策之一，總體目標是淘汰落后、鼓勵兼并重組并扶持優勢企業。《條件》的正式發布并實施將加速鋼鐵行業的整合與重組，有利于我國鋼鐵產業向健康、環保、節能和高效的方面發展。”山西證券鋼鐵行業分析師劉俊清認為。
在國家緊鑼密鼓出臺壓縮鋼鐵產能的同時，國內一些龍頭鋼企也紛紛加入降價的陣營。作為國內鋼鐵價格主導者的寶鋼股份昨日宣布，將 8 月低碳熱軋鋼板和部分冷軋鋼板的價格在 7 月的基礎上下調 300 元人民幣/噸，降幅接近 5%。
“這是寶鋼連續第二個月實行降價，完全符合市場的預期，標志著鋼鐵行業已提前入秋，在鋼鐵企業利潤微薄的情況下，《條件》的發布對鋼鐵行業的發展將起到積極作用，這有利于國家針對鋼鐵行業實施的節能減排、壓縮產能的戰略規劃。”徐向春指出，“總的來看，《條件》是國家一系列推進結構調整、淘汰雙高落后產能政策的一個很好延續，政府的長期持續關注與推進對中國這樣一個區域差別很大的國家其意義遠大于短期的淘汰目標。”
據統計，中國大小鋼廠有800家左右，既有年產幾千萬噸的大鋼廠，也有不少年產幾十萬噸的小鋼廠，同質化競爭加劇。中國的大中企業作為當地政府的主要支柱企業，在人員和環保等方面的社會成本較高，因此在普鋼方面的競爭往往不及小型鋼企和民營企業。
“能耗環境等標準在一定程度上加大了鋼鐵企業的進入壁壘，尤其是增加了高污染小企業的治理成本，以政策手段縮小大小鋼企不對等的社會成本差距，使那些不符合規范條件的企業退出市場。對控制新增產能，淘汰落后起到一定推動作用，同時促進了鋼鐵行業的并購重組，給國內的鋼鐵龍頭企業帶來巨大的機遇。”劉俊清說。（馬紅雨）
來源：證券日報
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