兩種方案博弈，專用車出口政策“難產”

前不久，中國汽車工業協會專用車分會召集國內底盤和專用車生產企業在武漢召開研討會，討論針對專用車出口，底盤企業授權管理和出口底盤備案公示哪種方案更為可行。這個研討會是行業主管部門針對專用車出口密集調研的一部分。

自2007年我國專用車出口俄羅斯出現較大問題以來，行業主管部門一直在考慮如何規范專用車出口，相關調研一直沒有中斷。今年以來，相關調研越來越密集。

行業主管部門為何對專用車出口如此關注？最新數據顯示，目前我國卡車的專用化率已經達到55.68%，其中重卡更是達到80%，底盤（除牽引車外）大多數改裝成專用車以后再出口。近幾年，我國專用車的出口額在汽車出口總額中占有較大比例，可以說，專用車出口已不再只是專用車企業的事，對底盤企業出口的影響越來越大。

出口現狀令人憂慮

去年，河北省兩家專用車企業出口到非洲加納的專用車，由于售后服務問題遭到當地用戶投訴，由于處理欠妥，最后升級為外交事件，引起中央領導的關注。結果，平息事件的費用遠遠高于出口那幾輛車賺取的利潤。更重要的是，事件嚴重損害了中國產專用車在當地市場的品牌形象，痛失該國市場。

在此之前，我國卡車、專用車遭遇出口目的國用戶投訴的事件屢屢發生。2007年，中國卡車和專用車銷量在俄羅斯呈現井噴式增長，就在這一年，中國卡車在俄積聚的問題隨著一輛中國重型自卸車壓塌橋梁而爆發。2007年年底，俄政府開始著手制定限制進口中國重卡的規定。仔細對比近幾年來我國專用車出口市場的出口額排名就會發現，每年排名的順序變化很大，先前排在前頭的國家，兩年后在名單上可能就找不到了。不斷地開拓市場，又不斷地丟失原有市場，這就是我國專用車出口的現狀。

我國政府對汽車出口進行嚴格規范管理是從2007年開始的。2006年年底，國家相關部委發布了《關于規范汽車出口秩序的通知》（簡稱《通知》），從2007年3月起，對汽車產品實行出口許可證管理，同時對汽車整車產品出口經營企業實行授權經營管理，必須要有汽車廠家的授權，外貿公司才能從事汽車出口。

《通知》對規范我國汽車出口作用明顯，但是，由于專用車比較特殊，不完全適用于《通知》，因此，專用車出口存在的問題并沒有得到解決。以中國專用車壓塌俄羅斯橋梁為代表的由出口專用車引發的一系列事件，促使國內相關部門積極尋求新的解決方案，出口授權管理方案就是在這種情況下推出的。

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