特許權招標重啟，國內光伏市場“放量”

對于此次光伏并網發電特許權項目招標電價，鑒于目前國內企業為爭奪電場資源競相殺價的現狀，招標應擺脫價低者得的標準，予企業一定的利潤率，以此促進行業的健康發展。

　　近日，國家發改委發布“光伏并網發電特許權項目招標”公告，計劃在陜西、青海、甘肅、內蒙古、寧夏和新疆進行１３個項目共計２８０兆瓦的光伏并網發電特許權項目招標。

　　對于此次招標電價，鑒于目前國內企業為爭奪電場資源競相殺價的現狀，專家建議，招標應擺脫“價低者得”的標準，予企業一定的利潤率，以此促進行業的健康發展。

　　國內市場大規模啟動

　　此次招標項目分別是內蒙古６０兆瓦、新疆６０兆瓦、甘肅６０兆瓦、青海５０兆瓦、寧夏３０兆瓦、陜西２０兆瓦，共有１３個項目。８月１０日起正式開標，８月底前發中標通知。“這是國內最大的光伏并網發電特許權項目招標。”中投顧問能源行業首席研究員姜謙表示。
　　２８０兆瓦的裝機容量，對國內光伏企業顯然是個巨大吸引。此次招標規模已接近我國目前３００兆瓦的光伏項目總裝機容量。從長遠看，根據國家初步規劃，到２０１５年光伏發電裝機容量要達到５０００兆瓦，光伏企業的興奮是必然的。國務院參事石定寰表示：“如果以今年的基數對比去年的基數來算的話，明后年的光伏電站特許權招標將有可能達到５００兆瓦。”

　　２００９年開展的敦煌１０兆瓦項目招標工作，是國內光伏發電市場啟動的前奏。今年開始的２８０萬兆瓦光伏電站招標，則意味國內光伏發電市場大規模啟動。

　　更傾向大企業

　　“尚德肯定會參加此次競標。”無錫尚德太陽能電力有限公司副總裁解曉南表示，在此次招標中，尚德的競爭對手可能會比此前減少不少，但各個都是重量級的。據知情人士透露，此次招標，有關部門更傾向于選擇有實力、有能力、可持續發展的大型企業。

　　專家表示，大項目選擇大型企業，這包含了政府扶持企業做大做強的意愿。

　　除了選擇大型企業外，在投標、技術等方面，此次招標也做了嚴格的限定。

　　“由于此次招標的項目數量多，投標者可以投多個項目、多個標段。”一位業內人士表示，組件廠商可獨立投標，也可與投資商捆綁投標，但投資商不能單獨投標，必須捆綁組件廠商。投標時必須要求有與投資商簽署的供貨協議，須向當地發改委承諾履約，如不履約將被封殺，取消參加類似招標的權利；同時，投資商也不許在中標后更改供貨商，萬不得已需要更改的，必須要向國家能源局作出說明。

　　此外，此次投標產品類別不限，多晶硅、單晶硅、薄膜均可，不過對轉換率是有要求的，即單晶硅電池不能低于１５％、多晶硅電池不能低于１４％、薄膜電池不能低于６．５％。尚德副總裁雷霆表示：“對于國內光伏企業而言，這樣的轉換率門檻并不高。”

　　雖然投標公司既可以使用薄膜，也可以使用晶硅，但業內人士表示，晶硅產品最終被采用的應該多一些。由于設備、工藝等方面的原因，薄膜電池的產能滿足不了需求，目前國內產能不超過１００兆瓦。而國家鼓勵在招標中使用國內產品以及配件，晶硅產品的機會自然要大一些。

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