我國石化行業處于轉型關鍵時期

目前，我國包括石油和化學工業在內的原材料工業發展迅速，多種產品產能位居世界第一，在國際上具有舉足輕重的地位。中國石油和化學工業規劃院副院長白頤表示：“當前，我國正處在產業轉型的關鍵時期，要實現‘十二五’的發展，必須對當前情況有明確的認知。”

產品結構性短缺現象仍存在

我國石油和化學工業經過多年發展，大多數產品產能快速增加，產品供應已由整體數量短缺轉變為結構性短缺。比如，2009 年，我國甲醇產能為2200 萬噸/年，裝置開工負荷僅為50% ，而同期甲醇進口量達到529 萬噸；聚乙烯、聚丙烯、乙二醇、聚苯乙烯、ABS 樹脂、合成橡膠等石化下游產品2009 年的進口量均超過2008 年。在下游新型化工材料和精細化學品領域，結構性短缺主要體現為高端品種短缺、產品差異化程度較低。

產品結構性短缺的主要原因是：原料供應受到多重限制，行業集中度偏低，落后產能占有較大比重，產業競爭力不強；部分行業缺乏有力的監督和引導，產業盲目發展，產能過剩嚴重；由于歷史原因，產業布局仍存在原料與生產分割、產品與市場分割等不合理之處；自主創新能力仍然較弱，很多科研成果難以實現生產應用，以企業為核心的創新體系尚未建立。

資源短缺成為長期制約因素

我國原油資源短缺，人均占有儲量只有世界平均水平的11%，并且在短期內儲量難以得到大幅提高。隨著國民經濟的快速發展，我國原油缺口逐年擴大，2009 年高達2.1 億噸，預計2015 年達到2.62 億噸，原油對外依存度達到55%，同時還面臨國際原油價格巨幅波動的影響。原油資源的短缺，不僅制約我國石油石化產業的發展，而且影響國家能源安全以及社會穩定。作為清潔能源，我國天然氣供需矛盾突出，價格不斷上漲。從我國天然氣政策和天然氣價格來看，化工利用已經受到制約。我國煤炭產量約占世界總產量的40%，儲量豐富，煤種齊全，為發展煤化工行業提供了良好的條件。不過，我國煤炭資源地域分布差異較大，呈現“ 北多南少、西多東少”特點。煤化工生產耗水量較大，而我國水資源缺乏，并且煤炭資源與水資源呈現明顯的“逆向分布”，煤炭資源主要分布在水資源匱乏、生態環境比較脆弱的中西部地區。因此，水資源不足及分布狀況已經成為西北地區發展煤化工產業的重要制約因素。煤化工的發展還需進行全盤考慮。目前我國煤炭資源和水資源的地域分布不對稱，使煤化工受到很大限制。如果沒有水資源的保證，煤化工就很難做到產業化。

技術創新能力欠缺

近年，我國確定了建設創新型國家的戰略目標，科技創新不斷取得進展，但仍存在整體創新能力不足、企業科技投入少等問題。石油和化學工業的科技創新具有系統復雜、資金投入大、周期長等特點。目前，我國石油和化學工業大多數科技成果仍處于追隨和仿制階段，自主創新能力不足。比如在成套技術方面，許多先進技術仍需進行系統的集成和優化；實現國產化的大型設備，在質量和運行穩定性上與國外先進裝備相比還有一定差距；在新技術和新產品應用開發方面，相當一部分技術尚停留在小試或中試階段；許多先進技術如節能節水技術、智能化模擬技術、污水零排放技術等，還需要加大推廣力度。

“十二五”是我國石油和化學工業重要的戰略機遇期，是“從石化大國向石化強國轉變”的關鍵時期。面對新形勢，石油石化行業需緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，提升產業發展水平，進一步增強行業的國際競爭力和可持續發展能力，并從國家戰略高度做好石油和化學工業的發展規劃研究工作。

來源：中國石化報

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