取消退稅將推動企業加大研發力度，提高企業在國內以及國際市場的競爭實力，推動行業發展方式由粗放型向集約型轉變。可以預見，這次被納入“新政”范圍的行業將出現重新洗牌的局面。優勢企業將通過兼并整合小、散、亂的企業，發揮出成本優勢和規模優勢而日益壯大起來。所以，行業的短期陣痛將換來長遠可持續發展。
自2008年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅政策以來，我國首次對這一政策進行反向調整。6月22日，財政部和國家稅務總局公布“關于取消部分商品出口退稅的通知”，自2010年7月15日起，我國將取消406種商品的出口退稅。其中涉及的塑料產品有乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、氯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、聚對苯二甲酸乙二酯廢碎料及下腳料、其他塑料的廢碎料及下腳料。
專家認為，此次出口退稅調整，短期內將會造成相關行業的出口成本提高，出口量減少。從長遠發展的角度來說，不僅可以促進相關企業逐步淘汰落后產能，提高產品的附加值，實現轉型升級以應對當前出口不利的局面，促進我國節能減排的進行，同時，還可以促使這些行業內的優勢企業進行行業整合，有利于國內產業結構的調整。
淘汰“三來一補”企業出口退稅取消的消息一出，立刻引起塑料行業的強烈關注。近期，受國際大環境的影響，塑料原料市場一直低迷不前，此舉會不會給原本陰霾的塑料市場雪上加霜？
但看到出口退稅取消的商品詳單后，不少企業長舒了一口氣。廈門海潤塑料制品公司的負責人李興陽表示，像“乙烯聚合物的廢碎料及下腳料”等商品，目前基本上只有進口沒有出口，“國外進口的廢塑料都不夠用，中國的邊角料還能出口？”
不過，中國塑料加工工業協會副秘書長馬占峰認為，退稅政策調整意在逐漸淘汰以“三來一補”為特征的企業。三來一補指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易。這類企業是我國在改革開放初期嘗試性地創立的一種企業貿易形式，但現在這樣的企業主要表現是高能耗低附加值，完全靠比較低的稅收和人工成本來維持。“這樣的企業不利于經濟的可持續發展，也不利于環境的保護，勢必會被淘汰。”馬占峰表示。
發出“調結構”信號“這是重啟以出口退稅率調整產業結構的進程。”對于國家出口政策的變動，發改委對外經濟研究所所長張燕生這樣解釋，2007年國家已經開始下調“兩高一資”商品出口退稅政策，目的是調整優化產業結構，但2008年金融海嘯打斷了這一進程，為保增長國家一度上調部分商品出口退稅率，如今金融危機基本過去，雖然還有所謂“二次探底”的爭論，但在此時重提結構調整無疑是必要的。
張燕生指出，從此次下調出口退稅率的商品種類分析，基本是資源性產品及高耗能高污染的工業半成品，著眼點無非三個：倡導節能減排，引導企業向高附加值方向轉型升級，盡量減少國際貿易摩擦。顯示出在保增長的前提下，國家引導產業走向更健康方向的意圖。
在人民大學國際經貿研究中心副主任楊飛看來，這次調整顯示出國家淘汰落后產能的決心，是發出一個重要信號：中國對節能減排是動真格的。
企業開始積極應對盡管對取消退稅是否直接影響產品出口尚無定論，但不少企業還是提前作了準備。杭州中策塑料有限公司總經理蘇永民告訴記者，“近期影響到產品出口的因素和潛在因素很多，比如原材料價格上漲、勞動力成本上升、匯率上升等等，現在又增加一個取消退稅。這些因素的指向都一致，就是讓我們調整產品結構、銷售結構。”
蘇永民說，公司近期連續開專題會議，評估這項政策的影響。“目前我們產品平均出口退稅率在8%左右，公司部分出口產品的利潤才2、3個百分點，如果退稅取消，肯定有影響”。“這意味著，我們的產品要加速走中高端路線，并且要加大內銷比例。”
溫州華豐塑料制品公司董事長錢薇也對記者表示，在看到出口退稅政策變動的當天，“我們就召集了公司海外市場部的同事進行研究，一是討論對公司的影響；二是想想應對的辦法。目前來看，除了加強開拓國內市場，出口方面會對做一些調整，比如增加生物塑料等附加值高的產品比例。”
來源：消費日報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
