在工業和信息化部、國家發改委的共同推動下，中國光伏產業聯盟于5月在江蘇常州成立。一共有22家單位成為中國光伏產業聯盟的發起方。而這22家單位涵蓋了多晶硅及硅片、太陽能電池及組件、應用系統及專用設備在內的產業鏈骨干企業。這些企業的多晶硅總產量占到全國的70%以上，太陽能電池總產量占到全國的50%以上，其中4家企業為2009年全球光伏10強企業。其行業影響力可見一斑。
工信部電子信息司電子基礎處處長彭紅兵認為：“工信部牽頭成立光伏產業聯盟是為了貫徹國家的38號文件。從行業管理的角度出發，這種訴求2008年就有反映，屬于行業自發組織的行為，是行業自身的主觀要求，也是水到渠成的事情。”
早在2009年4月28日，國內13家光伏企業就聯合發表了《洛陽宣言》，表示整個光伏產業將在2012年實現每千瓦時用電1元的上網電價目標。在這次會議上，國內部分光伏企業提出要成立光伏產業聯盟，并正式成立了光伏產業聯盟籌備組。
遏制無序競爭與對外依賴
近年來，光伏產業已成為全球關注的熱點，我國光伏產業在國際發展趨勢及國內產業扶持政策的共同作用下也得到了快速發展。
“目前，我國已經形成了高純硅生產太陽能電池及組件制造、專用設備、光伏系統安裝及相關配套產業在內的比較完整的太陽能光伏產業鏈。”中國光伏產業聯盟副秘書長高宏玲在接受本報記者采訪時表示，“但是在產業發展過程中也暴露出一系列的問題，如產業的對外依存度過高，有的技術環節與國際先進水平仍存在較大的差距，國際市場受到貿易保護主義的威脅，產業的技術發展面臨國際廠商專利布局的限制等。”
在尚未建立光伏產業聯盟之前，我國缺乏促進光伏產業化發展的機制，這嚴重制約了中國光伏發電技術的發展，造成產業結構失衡，導致企業發展對外的依賴性太強，完全依賴國家資金投入而生存的企業比比皆是。
光伏行業要良性健康地發展，有待行業發展機制的建立。成立聯盟將為整個光伏產業搭建合作交流平臺，遏制目前行業的無序競爭和投資過熱。“因此，業界對于組織起來，加強企業間的合作，提高整體競爭力的呼聲越來越高，成立產業聯盟已成為中國光伏產業發展的必然選擇。”高宏玲表示，而中國光伏產業聯盟旨在促進光伏產業內部及與其他產業在技術、經濟、管理、知識產權等方面的合作，協調聯盟成員之間的關系，建立并完善光伏產業鏈，滿足行業間的這種訴求。
而彭紅兵也認為，“中國光伏產業聯盟的成立可以組織國內光伏企業形成合力，共同解決國外依存度高的問題。也可以對盲目競爭、盲目上馬等行業不規范的做法建立一個自律的平臺，同時配套企業之間也可以互相約束，組織聯盟成員防止行業間的不正當競爭，積極應對國際糾紛。”
據高宏玲介紹，聯盟成立之初，秘書處常設工作人員已經到位，辦公場所也已經落實，網站建設的前期工作及聯盟內刊準備工作已經就緒，并已制定了2010年聯盟工作計劃及秘書處2010年工作計劃。
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