信部淘汰落后產能造紙品牌再遭調整

　　中國工業和信息化部以下簡稱工信部5月末向各地方政府下達了2010年18個行業淘汰落后產能的目標任務，其中，對造紙行業下達的淘汰任務是432萬噸，比5月初國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求的53萬噸增加了715％。

　　造紙業一直背負著“嚴重污染環境”的惡名，被列入淘汰落后產能之列是預料之中的事。又因為近年來低碳、環保、綠色成為流行趨勢，從去年底中國在哥本哈根世界氣候大會上承諾中國到2020年單位GDP二氧化碳強度減少40％到45％開始，中國推出各項舉措減低能耗。調整經濟結構，轉變經濟發展方式無疑是一項立竿見影的措施。而淘汰落后產能又是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重要方法之一。

　　同時，工信部淘汰落后產能的這一舉措也符合了在年初兩會上溫家寶總理提出的，將調整產業結構作為今后一段時間里政府的主要任務來抓。國家相關部門再次專門出臺相關行業的淘汰落后產能政策，可以看出政府部門的政策執行力度正在加大，對造紙品牌的影響也將逐漸顯現。

　　從中國造紙品牌在全國的分布來看，除去國內大中城市的重點分布外，在一些小城鎮和農村存在細密分布，對這些地區的造紙落后產能進行淘汰，將是對相關部門執法能力的一次大考驗。但是不能否認，政策將會使相關紙品行業的龍頭企業受益，遭遇淘汰的落后產能的市場份額將由其占領。另外，這一政策給相關造紙品牌進軍農村市場也提供了一個非常好的契機。

　　從政策出臺背后的實質意義分析，淘汰落后產能是國家希望優化造紙行業的資源配置，使國內造紙品牌以此為契機進行一次新的產業調整。中國造紙業在一定程度上存在著再利用率低、資源浪費的現象。有數據顯示，2008年中國紙和紙板的生產量約為8000萬噸，在再生紙的生產中，中國廢舊紙張利用率為70%，其余30%為進口廢舊紙。而擁有造紙業巨頭的日本雖然廢舊紙張利用率為65%，但日本對廢舊紙張的分類較為細致和全面，實際利用率較高，相反的，中國對廢舊紙張的附加值并沒有得到充分利用，往往局限在對低附加值的廢舊紙箱的回收利用上。

　　由于行業中大部分落后產能集中在中小紙廠，且主要以文化紙、白紙板等為主，所以從目前情況來看，預計此次落后產能淘汰將集中整治中小紙廠。文化紙企業和白卡紙生產公司將會受益，因為國內落后產能一般采用草漿等生產書寫紙和白板紙，因此作為這類產品的替代品，中高檔文化紙和白卡紙將享受落后產能淘汰帶來的需求增長；另一方面，由于箱板紙、銅版紙和新聞紙國內集中度較高,且產能基本集中于環保合格的大廠，因此落后產能淘汰對其影響可能會很小。

　　面對國家政策，造紙品牌必將在新一輪的產業競爭中接受市場的考驗，成敗與否并不是一朝一夕所能決定的，造紙行業淘汰落后產能，除改變生產方式之外，各造紙品牌對于政策的執行也是關鍵。□李祝義/文

來源：中國企業報

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